С недавнего времени на территории Таможенного союза трех стран - России, Белоруссии и Казахстана – законодательством было разрешено перевозить через некоторые лекарственные средства и медицинские изделия без предоставления лицензии Минпромторга и разрешения Росздравнадзора. Это стало возможным после многочисленных обращений граждан к российским таможенникам. Как сообщает Федеральная таможенная служба РФ, закон касается даже препаратов, не зарегистрированных на территории страны.
Нововведение имеет несколько важных ограничений. Первое – все лекарства из вашего багажа должны быть предназначены для личного пользования по медицинским показаниям, а не для коммерческих задач. Чтобы доказать обязательность снадобий в дорожной аптечке, достаточно справки от врача или рецепт (можно дубликат). Хорошо также запастись выпиской из истории болезни.
Вторым ограничительным моментом таможенного закона является то, что лекарства не должны содержать никаких психотропных и наркотических веществ. О составе препарата вам расскажет аннотация в аптечной упаковке. Снотворные, успокоительные, мочегонные, сердечные средства и даже некоторые «безобидные» препараты от кашля – это лишь перечень лекарств с возможным содержанием запрещенных элементов.
Если лекарство прописано врачом, но наркотические и психотропные вещества в нем присутствуют, оно подлежит обязательному декларированию. Таможенникам вы напишите заявление в установленной форме, где дадите все точные сведения о своем и приложите к нему соответствующие медицинские справки. После этого небольшое количество снадобья можно будет взять с собой.
Когда все формальности будут соблюдены, вы будете свободно перевозить лекарство через границы Таможенного союза – отечественную, белорусскую, казахстанскую. Однако если вы собираетесь в Европу, Америку или азиатские страны, будьте внимательны – каждое решает, какие лекарства безобидно, а какое - является наркотиком.
Достаточно вспомнить нашумевшую историю 2012 года – россиянка пыталась провезти в Эстонию свое привычное снотворное и была привлечена к уголовной ответственности. За провоз некоторых лекарств, которые свободно продаются в российских аптеках, за рубежом вам даже могут дать тюремный срок. Так, очень придирчивы к дорожным аптечкам ОАЭ – здесь запрещено множество средств на основе кодеина, противовирусных и обезболивающих снадобий. Более 60 наименований лекарств в Эмиратах приравнено к наркотикам. В Канаде и странах Евросоюза в черном списке – снотворные с мелатонином; растительные препараты (особенно из Индии и Китая) также нельзя провозить через многие границы.
Не играйте с суровым законом - незнание правил страны, которую вы собираетесь посетить, не станет для вас оправданием. Чтобы радостное путешествие не превратилось в серьезную проблему, предварительно посетите ближайшее дипломатическое представительство той или иной страны и ознакомьтесь со всеми действующими требованиями к багажу и перечнем разрешительных документов.
Практически все туристы берут в дорогу медицинскую аптечку с препаратами первой необходимости. Из-за резкого перепада давления у некоторых пассажиров возникают головные боли, появляется тошнота и другие побочные эффекты. Снять неприятную симптоматику позволяют взятые в дорогу медикаменты.
Лекарственные препараты всегда берут в самолет пассажиры с маленькими детьми, пенсионеры, а также люди разного возраста, страдающие хроническими заболеваниями.
Собирая в дорогу аптечку, обязательно изучите правила перевозки медикаментов на борту лайнера, а также уточните, какие лекарства можно перевозить без назначения доктора, а на какие препараты потребуется рецептура врача. Эта предусмотрительность позволит исключить неприятности во время авиапутешествия. Основные правила провоза багажа в самолете вы найдете в этой с .
Правила перевозки лекарственных средств на борту авиалайнеров создаются исключительно в целях безопасности. Планируя путешествие за границу, пассажиру следует заранее ознакомиться с перечнем медикаментов, запрещенных для ввоза на территорию страны, куда запланирован перелет. Эта информация размещается на сайтах таможенных служб каждого государства, принимающего авиарейсы с разных стран мира.
Основные правила перевоза лекарств в самолете:
Лекарства можно перевозить в самолете в общем багаже или в ручной клади. Прежде чем упаковывать дорожные сумки, уточните, какие препараты можно взять на борт лайнера, а что лучше сразу отправить в багажное отделение.
В ручную кладь разрешается брать небольшое количество лекарств, необходимых на период полета. Все остальные препараты, взятые в путешествие с запасом, лучше сразу упаковать в основной багаж для транспортировки в грузовом отсеке самолета. С правилами допустимого веса багажа в самолете и ручной клади можно ознакомиться .
Правила перевозки лекарств в ручной клади:
В чемодан или дорожную сумку можно брать необходимые медпрепараты на период путешествия. Общий объем не должен превышать установленные перевозчиком нормы. Если лекарства транспортируются в превышенном количестве, пассажир должен предъявить официальный документ с личной подписью врача и мокрой печатью, подтверждающий этот факт.
Медпрепараты должны находиться в заводской упаковке. Общий объем жидких лекарственных средств не должен превышать 1 литра на пассажира. К этой категории относят сиропы, микстуры, лечебные гели, спреи, мази и кремы.
Каждый перевозчик может вносить определенные корректировки в правила по перевозке лекарственных препаратов на самолете. Планируя взять аптечку с медпрепаратами в дорогу, заранее ознакомитесь с правилами транспортировки медикаментов на сайте авиакомпании, выбранной для туристического авиапутешествия. Список разрешенных и запрещенных вещей в багаже самолета вы найдете .
В каждой стране действуют определенные ограничения на ввоз медикаментов. Многие препараты, свободно реализуемые и транспортируемые на территории РФ, запрещены к перевозу за границу.
Чтобы не обрести неприятных проблем с таможенными службами, внимательно изучайте перечень разрешенных и запрещенных препаратов для ввоза в страну, куда запланирован перелет.
Особых ограничений по перевозке медикаментов на рейсах внутреннего направления не имеется, за исключением транспортировки психотропных и наркотических препаратов. Эти средства могут перевозиться только при наличии рецепта от врача и чека о приобретении лекарства в аптечном пункте.
В салон можно взять средства первой необходимости:
Перевозить лекарства следует в заводской упаковке в прозрачном пакете на застежке. Жидкие средства перевозятся в закрытых емкостях объемом до 100 мл. Для безопасной транспортировки медикаментов, в инструкции которых указан низкий режим температуры хранения, можно брать в дорогу сухой лед для охлаждения перевозимых средств.
В таможенных правилах разных стран мира есть перечень медпрепаратов, не разрешенных для ввоза в страну. Эта информация публикуется на официальных сайтах таможенных служб.
| Страна | Запрещенные медпрепараты |
| США | Анальгин, Пенталгин, Тетралгин, Валокордин, Корвалол, Андипал, Баралгин, а также средства наркотической и психотропной группы. |
| Канада | Препараты на основе мелатонина, Метадон, Альфаметадол. |
| Страны Евросоюза | Спазган, Спазмалин, Анальгин, Тетралгин, Баралгин и другие средства данной группы, а также препараты на основе мелатонина, наркотические и психотропные средства. |
| Литва | Корвалол и другие фенобарбиталы, психотропные и наркотические средства. |
| Германия | Нимесулид, препараты наркотической и психотропной группы. |
| Арабские Эмираты | Средства на основе кодеина, наркотические и психотропные медикаменты. |
| Эстония | Корвалол, Валокордин и другие средства на основе фенобарбитала, психотропные и наркотические препараты. |
В списки разрешенных и запрещенных препаратов часто вносятся корректировки, поэтому не поленитесь заранее изучить перечень запрещенных медикаментов на официальном таможенном сайте страны, выбранной для путешествия.
Если взять в авиаперелет запрещенные препараты, можно обрести немало проблем с таможенниками во время предполетного досмотра. При выявлении запрещенных медпрепаратов пассажира могут снять с рейса, оштрафовать, конфисковать перевозимые лекарства.
При незаконной перевозке наркотических и психотропных средств предусмотрено уголовное наказание. Помните об этом и не берите в дорогу запрещенные лекарства, не имея на руках медицинского заключения от врача, подтверждающего необходимость их перевозки.
От чего болит голова у таможенников
То, что к помощи лекарственных препаратов так или иначе прибегает каждый из нас, - факт неоспоримый. Просто одним жизненно необходим инсулин - ежедневно и в больших количествах, а другим для поддержания хорошего самочувствия достаточно пары таблеток витаминов в неделю. Но даже самый здоровый человек, собираясь за рубеж, считает нужным себя подстраховать. Вдруг желудок с заморскими яствами не справится, или голова от непривычных развлечений закружится, или того хуже - в самый неподходящий момент поднимется температура. А потому мешочек с лекарствами, покоящийся где-нибудь на дне чемодана - обязательный спутник любого путешественника.
Запас, как известно, карман не тяготит. Но в данном случае главное - не переусердствовать, поскольку в России относительно вывоза медикаментов существуют определенные правила. И, стало быть, неумело подобранный набор лекарств, взятый вами за рубеж "на всякий случай", может стать серьезной проблемой при прохождении таможенного контроля. Чтобы этого не случилось, сегодня "i" знакомит своих читателей с основными правилами вывоза лекарственных препаратов из России.
Итак, с собой в дорогу вы можете взять лекарства от любой хворобы, но только в количествах, рассчитанных на время вашего пребывания за рубежом. Фактически, это не больше 1-2 флаконов или упаковок. Причем под упаковкой в данном случае надо понимать аптечную упаковку для розничной продажи, а не коробки и контейнеры.
Впрочем, если вы надумаете вывезти за границу, скажем, коробку анальгина, то ради Бога. Но только придется заплатить при этом все положенные пошлины, поскольку коробка - это уже целая коммерческая партия. Конечно, ставки таможенных пошлин на медикаменты невелики - 10-15 % от стоимости товара, но когда речь идет о дорогостоящих лекарствах, уплата таможенной пошлины за сверхнормативные количества вывозимых лекарств может встать в копеечку.
Если же болезнь у вас хроническая или требующая курсового лечения, и, соответственно, лекарств вам нужно намного больше, чем 1-2 упаковки, то на их вывоз без пошлины необходимо получить соответствующее разрешение. Оформить его можно в том медицинском учреждении, где вы состоите на учете. Только не забудьте, что в нем обязательно должны стоять две подписи - вашего лечащего врача и главврача, а также круглая гербовая печать медучреждения.
Что же касается вывоза из страны лекарств, содержащих наркотические вещества, то одной справкой от лечащего врача тут не обойдешься. Надо еще получить разрешение на вывоз наркосодержащего препарата в Комитете по контролю за оборотом наркотиков Министерства здравоохранения РФ (Рахмановский пер., 3). Оформление такого разрешения - это единственный легальный путь получения "выездной визы" для необходимого вам лекарства, содержащего наркотик.
По словам сотрудников Государственного Таможенного Комитета, таможенники практически ежедневно задерживают людей, пытающихся вывезти из страны наркосодержащие препараты без соответствующего разрешения. Особенно часты попытки вывоза таких лекарств, как кадеин, фенобарбитал, диморфен, морфин и эфедрин, который у нас спокойно продается в любой аптеке, а вот к ввозу и вывозу из страны не разрешен.
Правда, в большинстве случаев к наркобизнесу все это не имеет никакого отношения. Просто порой люди не в курсе, что тот или иной препарат содержит наркотики. Особенно это касается зарубежных лекарств, которые в изобилии появились в наших аптеках. Все мы охотно ими пользуемся, но зачастую даже толком не знаем их состава. И узнаем об их "наркопринадлежности" только на таможне.
Странно, конечно, что в отношении таких лекарств как эфедрин, которые продаются в любой аптеке без рецепта, действуют строгие таможенные ограничения на ввоз и вывоз из страны. Однако, как пояснили в ГТК РФ, это связано с тем, что эфедрин, например, может использоваться как сырье для производства сильнодействующего наркотика - эфедрона, одного из самых опасных видов зелья, на котором российские наркобароны зарабатывают огромные деньги (впрочем, об этом мы уже подробно писали - см. "i" 19 от 22 мая, с. 21).
Так что контроль за ввозом и вывозом эфедрина - не блажь таможенников. Таким образом они вносят свой вклад в дело борьбы с наркоманией в России.
Отдельно стоит также сказать и о том, что далеко не все спиртосодержащие настойки и бальзамы классифицируются нашим таможенным законодательством как лечебные средства. В категорию лекарств попадают лишь некоторые из них, а именно настойки:
Арники, аралии, "Биоженьшеня", валерианы, горькая, женьшеня, заманихи, зверобоя, календулы, лагохилуса, ландыша, леспедезы головчатой, листьев барбариса амурского, листьев барбариса обыкновенного, мяты перечной, плодов боярышника, прополиса, полыни, пустырника, софоры японской, стальника, стеркулии, стручкового перца, чеснока, чилибухи, эвкалипта.
Все же остальные спиртосодержащие настойки и бальзамы из продуктов растительного и животного происхождения с концентрацией спирта более 0,5 % классифицируются как алкогольные напитки. А, как известно, в отношении вывоза спиртного у нас в стране действуют совсем иные правила, чем в отношении медикаментов, а потому лекарства, не включенные в список, с собой в поездку лучше не брать.
Граждане России, работающие за границей по длительному контракту, часто пользуются препаратами, которые не имеют хождения у нас в стране. Если вы - именно такой гражданин и решили приехать домой, скажем, в отпуск, то обязательно получите у посольского врача справку о том, что без тех или иных таблеток вам в России не обойтись. Эта справка позволит вам без проблем как ввезти, так и вывезти потом необходимые лекарства. Но если ваше любимое средство от бессоницы содержит наркотик, то разрешение на его ввоз в Россию должен дать не только посольский врач, но и Министерство здравоохранения той страны, из которой вы приехали. В противном случае на таможне лекарство временно конфискуют и отправят вас получать соответствующее разрешение в Минздрав России. Аналогичное разрешение надо получить людям, которые пользуются уникальными, не имеющими аналога препаратами.
Отдельные правила существуют и для тех, кто уезжает из России в другую страну на ПМЖ. На основании выписки из истории болезни, они имеют право вывозить с собой любые лекарственные препараты, но в количестве не более одной упаковки каждого наименования.
Что же до иностранцев, то им в общей сложности разрешается вывозить из России без пошлины товаров на сумму, не превышающую 50 минимальных российских окладов. Конечно, на все эти деньги они могут накупить лекарств. Но каждого лекарственного наименования должно быть не более 1-2 упаковок, т. е. предназначаться они должны только для личного пользования, а не для последующей перепродажи.
В общем, как вы и сами видите, правила вывоза лекарств из России не слишком суровы. Но соблюдать их все-таки необходимо, иначе можно прослыть контрабандистом.
Валерия МОЗГАНОВА
Можно ввезти даже те препараты, которые еще не включены в Государственный реестр лекарственных средств. Не возникнет проблем с провозом фальсифицированных и контрафактных лекарств — качество при пересечении границы не должно подтверждаться сертификатом производителя.
Но есть исключение — препараты с содержанием сильнодействующих веществ: их сейчас нельзя ввозить вообще, если цель — личное использование, рассказал РБК депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Согласно статье 226.1 Уголовного кодекса РФ, перевозка сильнодействующих или ядовитых веществ через границу Таможенного союза приравнивается к контрабанде. УК предусматривает наказание за провоз таких препаратов для физлиц — лишение свободы на срок от трех до семи лет, штраф в размере до 1 млн руб.
Список сильнодействующих и ядовитых веществ для применения соответствующих статей УК утвержден постановлением правительства № 964 от 29 декабря 2007 года (последние правки вносились в 2013-м). Часто они применяются для лечения серьезных заболеваний: например, бензобарбитал входит в состав препаратов, которые оказывают на организм противосудорожное воздействие, клозапин — антипсихотическое действие, цефедрин используют для лечения депрессивных состояний и т.д.
Почему Минздрав предложил изменить порядок ввоза?
Уточнить правила ввоза сильнодействующих лекарств в личных целях потребовал Конституционный суд в июле 2015 года. На действующее законодательство РФ пожаловались два гражданина Казахстана, приехавшие в 2013-м на турнир по пауэрлифтингу в Екатеринбург, сообщал отраслевой портал Vademecum : спортсмены были задержаны на таможне за ввоз анаболических стероидов. Несмотря на наличие у них сопроводительных документов — рецептов врача и чеков, казахстанцев обвинили в контрабанде препаратов.
Выполняя предписание Конституционного суда, Минздрав в ноябре прошлого года подготовил законопроект, а в январе 2016-го . Министерство предложило разрешить гражданам провоз лекарств с содержанием сильнодействующих веществ, не являющихся психотропными или наркотическими, для личного использования.
Импортные и отечественные лекарства на российском рынке
1,1 трлн руб. достиг российский рынок лекарств в 2015 году
741 млрд руб. составляет коммерческий рынок лекарств. Из них 554 млрд приходится на импортные лекарства
На 13,6% выросли цены на отечественные готовые лекарственные средства на коммерческом рынке, с 69 до 78 руб . Импортные лекарства в то же время подорожали на 5,1% — с 215 до 226 руб.
От трех до семи лет лишения свободы со штрафом в размере 1 млн руб. могут получить физические лица, согласно действующему УК РФ, за ввоз сильнодействующих лекарств в Россию из-за границы. В число запрещенных к ввозу препаратов входят, к примеру, клозапин и цефедрин, с помощью которых лечат психические расстройства, а также опиоидный анальгетик трамадол
На 231 млрд руб. лекарственных препаратов было произведено в России в 2015 году
На 28,9% выросли в 2015 году цены на жизненно необходимые лекарства российского производства. Цены на импортные ЖНВЛП за тот же период выросли 4,9%
5084 млн упаковок лекарственных средств были реализованы в России за 2015 год. Это почти на 500 тыс. упаковок меньше, чем в 2012 году
Источники: DSM Group, ВШЭ, RNC Pharma
Но при себе пересекающий границу гражданин должен иметь специальный документ, выданный медицинским работником, или его заверенную копию: там должно быть указано наименование и количество назначенного лекарства.
Директор ГБУ НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы Давид Мелик-Гусейнов утверждает, что в европейских странах установлен похожий механизм контроля над сильнодействующими препаратами. Так, например, за пересечение границы ЕС с корвалолом в багаже могут арестовать, если документов на лекарство при себе не окажется, заверил он.
Как понять, возникнут ли проблемы с провозом конкретного препарата?
С препаратами, приобретенными в заграничных аптеках без рецептов, никаких проблем не возникнет, говорят Мелик-Гусейнов и директор по развитию аналитического агентства RNC Pharma Николай Беспалов.
По их данным, препараты с содержанием сильнодействующих веществ в России вообще применяет небольшое число людей: Мелик-Гусейнов говорит о сотнях пациентов, Беспалов — о десятках. Сложности могут возникнуть у спортсменов, которые используют сильнодействующие препараты не в качестве лекарств, а в качестве допинга, считает Мелик-Гусейнов: «Им, конечно, будет сложнее получить рецепт. В этой категории речь идет о тысячах людей».
Какие именно документы понадобятся для провоза таких препаратов, станет ясно позже: возможно, потребуется только рецепт, возможно — рецепт и чек, объясняет Беспалов, пока эти данные не публиковались. По его мнению, россияне смогут получать рецепты и от российских врачей, и от зарубежных специалистов. При этом у слугами переводчиков, скорее всего, пользоваться не придется, поскольку рецепты обычно выписываются на латинском языке.
Но, как пишет Титов, «ограничения на обязательный рецепт и нотариально заверенный перевод — лишний удар по кошельку граждан в кризис».
Зачем россияне везут лекарства из-за рубежа?
По данным DSM Group, объем коммерческого импорта препаратов в Россию в 2015 году составил почти 554 млрд руб. Но сами россияне вывозят из-за рубежа незначительное число лекарств — их объем не ощутим для рынка, настаивает Мелик-Гусейнов.
За границу в принципе ездят лишь 7-10% населения, рассуждает глава Ассоциации российских фармпроизводителей Виктор Дмитриев. В основном люди покупают лекарства, произведенные в других странах, потому что меньше доверяют тому, что продается в России, говорит он. При этом, по его словам, почти все такие препараты — безрецептурные. «Иногда пациенты считают, что препарат, привезенный из-за границы, лучше российского, хотя это может быть то же самое лекарство», — согласен Мелик-Гусейнов.
Какие-то лекарства за рубежом стоят дешевле, чем в России, поэтому россияне стремятся покупать их там, добавляет Гудков.
Кто против импортных лекарств
Вероника Скворцова,
министр здравоохранения
«Мы благодарны зарубежным компаниям, которые приходят в Россию с передачей технологий, но нам важно, чтобы это был полный цикл производства, начиная с субстанции <…>. Нам необходимо, чтобы субстанция для иммунобиологического препарата готовилась на основе штаммов, которые подтверждены нашими внутренними эпидемиологическими исследованиями и характеризуют российскую популяцию».
Сергей Чемезов,
глава «Ростеха»
«Мы поставили перед собой задачу сделать производство полного цикла. Такие заводы уже работают: например, «Форт» под Рязанью. Потом государство в управление «Ростеху» передало крупнейшего производителя вакцин — ФГУП «Микроген». Планируем создавать и другие производственные площадки. Тем самым мы вынуждаем конкурентов делать производство полного цикла здесь, в России, вместо того чтобы просто завозить, расфасовывать и разливать [готовые, по сути, лекарства]».
Дмитрий Медведев,
премьер-министр
«Что касается импортозамещения, то здесь сомнений никаких нет, конечно, по мере возможностей мы должны выходить на производство наших препаратов, естественно, отдавая прежде всего преимущество эффективным средствам, но с пониманием того, что мы сами себя должны обеспечивать этими препаратами, тем более что исследования в этой сфере — они продолжаются».
Дмитрий Морозов,
генеральный директор компании «Биокад»
«Сейчас в стране происходят глобальные изменения в работе по обеспечению людей лекарственными препаратами. Благодаря поддержке Министерства промышленности и торговли, Минздрава и Минэкономразвития российские фармацевтические компании создают мощную технологическую платформу для выпуска отечественных инновационных препаратов и успешной конкуренции на мировом фармацевтическом рынке. Сейчас мы можем выпускать не только качественные дженерики, но и инновационные препараты, аналогов которых еще нет в мире».
Михаил Мурашко,
руководитель Росздравнадзора
«Процесс импортозамещения идет активно. Сегодня в упаковках, в абсолютном количестве произведенных лекарственных препаратов эта [доля] уже превышает 60%. В финансовом аспекте эта цифра несколько меньше, поскольку отечественные препараты позволяют экономить средства для медицинских организаций, — это чуть более 25%».
Владимир Шипков,
исполнительный директор
Ассоциации международных фармацевтических производителей
«Мы ставим во главу угла интересы пациентов, а не производителей. Никто не знает, из какой страны будут завезены препараты, в каких условиях они производились и хранились и на каком языке на них будет маркировка. Этого никто не знает, и никто не несет ответственность за их производство, обращение и хранение».
Увеличить шрифт
Дорожная аптечка туриста может не только испортить отдых за рубежом, но и довести до крупного штрафа или тюремных решеток. Мало кто из потенциальных путешественников знает о перечне запрещенных лекарств, посему даже не догадывается, что популярные в России обезболивающие "найз", "кетанов" или старый добрый антибактериальный препарат "бисептол" строжайше запрещен в некоторых европейских странах. Не говоря уж о более серьезных лекарствах. И если раньше тщательному осмотру чемоданов на таможенном посту подвергались лишь единицы, то сейчас из-за напряженной политической обстановки отношение к российским туристам в европейских странах может измениться. Что положить в дорожную аптечку, чтобы не загреметь в тюрьму?
Со своим самоваром
Июль и август - самая активная пора отпусков. Многие саратовцы задумываются о поездке за границу. Однако вопросы взаимодействия с таможней обычно остаются "за кадром": потенциальные туристы знают только то, что крупные денежные суммы нужно декларировать, а в самолет не пропустят с маникюрным набором в ручной клади. На этом, собственно, в большинстве случаев познания заканчиваются. И конечно, мало кому приходит в голову, что такая простая вещь, как дорожная аптечка может стать настоящим ящиком Пандоры.
Информация о российских туристах, попавших в переплет, появляется в СМИ крайне редко. Но как считают эксперты, это не значит, что "в Багдаде все спокойно". Согласно данным опроса одной из столичных компаний, 18% опрошенных россиян, выезжающих за рубеж, сталкивались с теми или иными проблемами на таможне. 7% из них пришлось заплатить штрафы за ввоз/вывоз запрещенных сувениров, лекарств и других предметов, признанных вне закона в той или иной стране.
Несколько лет назад российский турист был задержан в аэропорту Таиланда за провоз сиропа от кашля - "бронхолитина". Итог - восемь месяцев в тюрьме только за то, что сироп содержал запрещенный в стране эфедрин. Семья с двумя детьми из Санкт-Петербурга едва не попала под уголовное преследование из-за провоза разрешенного в нашей стране снотворного "мелаксен" и нескольких упаковок антибиотиков, которые граждане везли в Германию "про запас", учитывая слабое здоровье детей. В результате все закончилось крупным штрафом. Оказалось, что довольно безобидное адаптогенное средство "мелаксен", как и другие снотворные, строжайше запрещен в странах ЕС, а антибиотики в Европе продаются только по рецепту врача, и ввозить их в страну нельзя.
В 2012 году широкая общественность была взбудоражена уголовным делом, которое завели в Эстонии в отношении российской гражданки - она пыталась провезти в страну "феназепам" - транквилизатор, которым время от времени пользуется едва ли половина всех российских граждан, страдающих неврозами, синдромом хронической усталости, депрессиями и бессонницей. В результате российским властям удалось "отбить" путешественницу и спасти от тюремного заключения. Еще одно нашумевшее дело - путешественник из России провел год в тюрьме Арабских Эмиратов за провоз нескольких упаковок обезболивающего "седалгин" и "пенталгин", свободно продававшихся в России до запрета на кодеин, но находящихся в "черном списке" ОАЭ и других стран.
После череды подобных инцидентов на сайте Ростуризма появился список запрещенных к ввозу в ОАЭ лекарственных препаратов. Ростуризм настоятельно рекомендовал туроператорам, работающим на данном направлении максимально полно информировать российских туристов по вопросу возможности провоза того или иного лекарственного препарата. Объяснив это тем, что нарушение "лекарственных" запретов влечет за собой крупные штрафы и может даже закончится многолетним тюремным заключением. Ростуризм предупредил путешественников о строгом запрете на обезболивающие, жаропонижающие лекарства с кодеином (которые теперь продаются в российских аптеках по рецептам), а так же препаратов, содержащих фенобарбитал (валокордин, корвалол, валосердин и проч.)
Полный же список лекарственных средств, запрещенный к ввозу на территорию ОАЭ, содержит порядка трехсот наименований. Проверки на границе производятся выборочно, но иностранных туристов, уличенных в провозе запрещенных препаратов, могут подвергнуть крупному штрафу, тюремному заключению и даже наказанию в виде публичного побития палками.
Следом за Ростуризмом и МИД России распространил рекомендации для граждан, выезжающих в Таиланд: "Власти Королевства Таиланд внесли в перечень нелегальных психотропных веществ эфедрин и псевдоэфедрин, а также изготовленные на их основе препараты. В стране запрещены хранение и применение указанных химических веществ и произведенных на их основе лекарств". А дальше следует предупреждение: нарушителям угрожает заключение сроком до 5 лет.
Так же для информации не мешало бы помнить, что в Европу нельзя ввозить препарат "бисептол", поскольку доказано, что он отрицательно влияет на печень, и в ЕС и США не применяется. Германия поставила запрет на сильные обезболивающие ("найз", "кетанов" и проч.), Финляндия запретила использовать препарат "тамифлю", который применяется для лечения тяжелых форм гриппа и в России продается без рецепта. А при въезде на Филиппины нельзя иметь при себе медикаменты для прерывания беременности (в том числе, гормональные контрацептивы типа "постинора", широко используемые в России), поскольку в этой стране аборты запрещены законом.
Защити себя сам
А что же туроператоры? Сегодня на сайтах крупных российских туристических операторов можно найти информацию по каждой стране, куда путешественнику предлагается отправиться. Чего там только нет! От исторических мест, которые рекомендуется посетить до описания местной кухни. Но никаких перечней запрещенных к провозу лекарственных препаратов, и даже предупреждения о потенциальном риске для тех, кто набивает дорожную аптечку медикаментами, нет и в помине. Турфирмы так же не информируют путешественников о потенциальной опасности.
Вопрос о медикаментах, провозимых за границу - очень интересный. Но скажу честно, мы не предупреждаем туристов об этом и думаю, что ни в одной турфирме вам не предоставят такую информацию, - сообщил Дмитрий Анпилогов, председатель Гильдии туристического бизнеса при ТПП Саратовской области. - Мы обязаны предоставить туристу памятку по стране, где содержится информация по безопасности, правилам поведения и прочее. А такие тонкости, как список запрещенных медикаментов - нет, да от нас это и не требуется по закону. Конечно, получается пробел и очень существенный, но с другой стороны невозможно все требования вешать на турфирмы. Ведь в каждой стране существует свой список запрещенных к провозу лекарственных средств, и этот список может меняться год от года. То есть, здесь нужно постоянно отслеживать ситуацию.
Действительно, законодательно не прописана норма о том, чтобы продавцы путевок предупреждали туристов о возможных опасностях с ввозом и вывозом запрещенных товаров. Причем это касается не только медикаментов - в каждой стране есть сувениры или предметы, вывоз или ввоз которых так же может караться штрафом и тюремным заключением. К примеру, мало кто знает, что в Индонезию туриста не пропустят с беспроводным телефоном (речь идет не о мобильниках, а о тех устройствах, которыми мы пользуемся дома), на Кубу так же нельзя ввозить радиотелефоны и некоторые электроприборы, такие как дорожный утюг, тостер, чайник и проч., в Сингапур нельзя ввозить сигареты (либо за них нужно уплатить пошлину), а так же жевательную резинку.
Что же касается медикаментов, то здесь действует правило "защити себя сам": туристу необходимо самостоятельно узнавать таможенные правила страны, в которой он планирует отдохнуть. Для этого можно воспользоваться интернетом, или обратиться в консульство.
Пилюли страха
Общую информацию о ситуации по разрешенным и запрещенным лекарствам предоставляют саратовские фармакологи.
Согласно данным ВОЗ к безрецептурному отпуску разрешается всего четыре группы препаратов: группа анальгетиков, средства, которые влияют на желудочно-кишечный тракт, местные кожаные препараты (ранозаживляющие, противогрибковые) и препараты для лечения ОРВИ, - рассказывает Евгения Верижникова, доктор медицинских наук, профессор, заведующая кафедрой фармации и фармакологии саратовского филиала Самарского медицинского университета (РЕАВИЗ). - В аптечке путешественника, который едет в Европу, абсолютным табу являются все препараты наркотического типа действия: снотворные, антидепрессанты, нейролептики. Опять же, под строжайшим запретом популярный и так любимый нашим народом корвалол, содержащий фенобарбитал: провоз пары пузырьков этого средства может приравниваться к наркодилерству. Абсолютное табу для антибиотиков (это нужно помнить всем мамам, которые путешествуют с детьми и возят с собой лекарства «на всякий случай), гормональных препаратов. Из обезболивающих средств по всему миру можно безопасно возить только парацетамол и ибупрофен, больше ничего. Запреты на ненаркотические анальгетики типа "найз" или "кетанов" вполне оправданны: в форме геля эти препараты можно провозить, а вот таблетки - нельзя.
Как пишут саратовские туристы в интернет-блогах, чаще всего те же антибиотики или легкие снотворные они "на всякий" случай убирают в косметичку, портмоне или пересыпают в пакетик и прячут среди вещей в чемодане. Но по словам фармаколога, такой метод незаконного провоза лекарственных средств еще более опасен.
Прятать и тем более пересыпать в какие-либо емкости лекарства не стоит, иначе вас могут заподозрить в провозе наркотиков, - считает Евгения Верижникова. - Представьте реакцию таможенников: у вас находят спрятанные неизвестные таблетки, после этого вас задерживают, а лекарства отправляют на экспертизу, которая займет немало времени - ведь нужно узнать, что это за препарат. Поэтому если вы рискуете провозить лекарственный препарат без рецепта и рекомендации врача, он должен находиться в собственной, оригинальной упаковке. Чтобы было видно, что он куплен в аптеке (можно даже приложить к нему чек). Упаковка не должна быть помятой, изорванной, на ней должно четко читаться международное название лекарственного средства.
