Здравствуйте!

Из положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185 следует, что:

245. Заявители могут обжаловать действия или бездействие:
сотрудников строевых подразделений Госавтоинспекции - руководителям соответствующих строевых подразделений Госавтоинспекции, в вышестоящие строевые подразделения Госавтоинспекции, в органы управления Госавтоинспекции, в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, в федеральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России;

246. Жалобы подаются заявителями по почте, на личном приеме, по информационным системам общего пользования или через специальные разделы на Интернет-сайтах органов внутренних дел Российской Федерации.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников по номерам телефонов дежурной части соответствующего подразделения, органа управления, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

247. В письменном обращении заявитель указывает наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

257. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.
При проверке в случае необходимости отбираются объяснения у сотрудника, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются свидетели, иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.

258. В случае, если в результате проверки подтвердились отмеченные в жалобе обстоятельства, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, жалоба признается обоснованной и предлагаются меры по наказанию виновных лиц и восстановлению нарушенных прав заявителя. При этом в ответе предусматривается принесение заявителю соответствующих извинений.

Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.

261. Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю не должен превышать 30 дней с даты регистрации жалобы.

В исключительных случаях руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления, подразделения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Жалобу Вы можете направить руководителю подразделения, в котором служит данный сотрудник или в управление ГИБДД либо непосредственно в ГУ МВД России по Нижегородской области.

С уважением, Алексей.

О том, что не все сотрудники Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД) горят желанием помочь автомобилистам разобраться в дорожной обстановке, а, скорее, горят желанием выполнить карательную функцию, известно давно. Благо, что в последние несколько лет у водителей появилась поддержка в виде видеорегистратор а, который фиксирует все обстоятельства, которые побудили инспектора ГИБДД остановить автомобиль, равно как и последующее общение с ним. Но бывают случаи, когда одной записи с видеорегистратор а недостаточно, чтобы поставить на место зарвавшегося стража закона. Для того, чтобы быть уверенным в том, что начальство вышедшего за рамки закона правоохранителя, узнает о его проступке, необходимо составить жалобу, в которой описать незаконные, по мнению, водителя, действия сотрудника Госинспекции и потребовать наказания для него в соответствии с действующим законодательство м. О том, как правильно составить жалобу на действия инспектора ГИБДД, мы сегодня и расскажем.

Итак, прежде чем подавать жалобу на незаконные, по вашему мнению, деяния сотрудника ГИБДД, необходимо собрать все имеющиеся доказательства его вины. К ним могут относиться показания свидетелей – пассажиров машины, которые на момент правонарушения со стороны полицейского, находились в салоне, запись с видеорегистратор а с точной датой и временем съемки, копии протокола, который был выписан на ваше имя, справки из медучреждения, в котором вы проходили освидетельствова ние на наличие в крови алкоголя. Имея на руках эти документы, можно приступать к составлению жалобы на противоправные действия инспектора ГИБДД. Установленной законом формы соответствующего обращения нет, поэтому свои претензии к правоохранителю придется составлять, используя форму искового заявления. Помните: ваше право на защиту от произвола сотрудников дорожной полиции гарантирует Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в котором четко прописаны все действия, которые жалобщик должен совершить, чтобы добиться справедливости.

Какие данные указывать в жалобе

Составлять жалобу, как и судебный иск, нужно строго придерживаясь установленной законом формы. В таком документе должны быть все реквизиты учреждения, куда вы обращаетесь за справедливостью: полное название судебной инстанции, ее почтовый (юридический) адрес. Указав эти данные, в жалобу надо вписать информацию о себе: полностью указать фамилию, имя, отчество, место постоянной регистрации (можно внести данные из паспорта). Также нужно написать домашний почтовый адрес, на который вам должен прийти официальный ответ, и, наконец, контактные телефоны (домашний, мобильный).

Далее в жалобе излагаются все данные ответчика, то есть того сотрудника ГИБДД, который, как вы полагаете, нанес вам моральный и, возможно, материальный ущерб. Золотое правило: ВСЕГДА тщательно записывайте все реквизиты правоохранителя, который имеет к вам какие-то претензии. В жалобе придется указать полные фамилию, имя и отчество ответчика, должность, звание, место службы, номер нагрудного знака, данные служебного удостоверения (номер, когда и кем было выдано). Пригодятся госномер служебной машины, на которой ответчик нес службу в день вашего с ним конфликта, а также номер, указанный на борту автомобиля. Желательно узнать почтовый адрес нерадивого инспектора, адрес его места прохождения службы, телефоны (мобильный, служебный и домашний). Добыть эту информацию можно будет как из открытых источников, так и при обращении на телефонную линию доверия ГИБДД.

Как правильно описывать ситуацию в жалобе

После указания на листе бумаги всех указанных выше реквизитов, приступайте к описанию сути претензии. Старайтесь излагать обстоятельства дела четко, описывая каждый факт, место и время. Не срывайтесь на эмоции – они в таком документе не нужны. Не приписывайте к своим претензиям в отношении сотрудника Госинспекции оценочные суждения – лучше опираться на букву закона и указывать, какие именно статьи нарушил ответчик. Также в этом документе необходимо описать, какие были выдвинуты претензии к вам, описать, с чем именно вы не согласны. Если свою позицию вы уже излагали в протоколе, составленном на месте раздора полицейским, то перепишите слово в слово все ваши опровержения. Помимо описания собственно ситуации, необходимо указать список доказательств, которые могут подтвердить вашу невиновность в совершении правонарушения и, напротив, доказать вину сотрудника ГИБДД (превышение полномочий, преступная халатность, вымогательство). К таким доказательствам причисляются письменные показания свидетелей, файлы видеорегистратор а или видео(аудио)запи сь с мобильного телефона, фотографии, справки от компетентных органов, характеристики с места работы.

Фото — ria.ru

Дописав текст жалобы до конца, отнесите ее нотариусу или другому юристу, который бы проверил правильность изложения жалобы, соответствие статей нормативных актов, на которые вы опираетесь и прочую информацию. Только после этого заверьте составленный документ своей подписью, поставьте дату. В приложении к жалобе вы можете указать контактные данные ваших свидетелей. Бывает так, что некоторые документы, которые послужили бы доказательством вашей невиновности, находятся у сотрудников ГИБДД или иных лиц (финансовые организации, коммунальные службы, магазины, которые располагаются на месте происшествия и обладают записями с камер видеонаблюдения) , которые могли бы подтвердить или опровергнуть вашу позицию. Вы можете заявить в судебную инстанцию ходатайство, в котором потребуете предоставления указанных доказательств, пояснив, по каким причинам вы не можете получить эту информацию самостоятельно. Суд, приняв ваше ходатайство, впоследствии может направить соответствующие запросы в упомянутые организации и истребовать их для рассмотрения во время заседания.

Когда жалоба и ходатайство (если потребуется) составлены, направляйте эти документы в суд. Это можно сделать как по почте (заказным письмом), так и доставить документ в канцелярию суда самостоятельно. Помните, что при подаче жалобы в суд вам придется оплатить государственную пошлину, размер которой составляет 15 % от минимального размера оплаты труда.

Конечно, можно написать жалобу и руководству инспектора, но, как показывает практика, такой способ решения проблемы часто ни к чему не приводит: жалоба теряется в коридорах учреждения, а ответчик если и наказывается (что бывает крайне редко), то наказание это сугубо символическое, вроде выговора. Понятное дело, что вам от такого исхода ни холодно, ни жарко, а потому рекомендуем направлять жалобу непосредственно в судебную инстанцию.

Защитить свои права во время проверок, которые устраивают работники ДПС автолюбителям на дорогах, – довольно серьезное испытание для водителя. Сложность заключается не только в необходимости досконально знать, куда пожаловаться и в какой форме следует обжаловать действия инспектора. Наибольшей проблемой является незнание пределов полномочий инспектора ДПС, того, как инспектор имеет право себя вести в той или иной ситуации и каким образом его можно призвать к порядку.

Факт нарушения

Чтобы заявление на инспектора ДПС было обоснованным, водитель, который считает, что его права нарушены, должен знать, какое поведение работников ГАИ допустимо при несении службы на дороге, а какое имеет все признаки противоправного действия.

Основные полномочия инспектора ДПС ГИБДД:

1. Он вправе останавливать транспорт там, где считает нужным. Формально в законе есть ограничения о запрете на остановки в опасных местах, на перекрестах, в местах с ограниченной видимостью. Но эти оговорки плохо работают, и обжаловать действия инспектора, остановившего автомобиль, например, после подъема, практически невозможно. Подать жалобу никто не запрещает, но результат вряд ли удовлетворит жалобщика.
2. Он имеет право требовать передать ему в руки документы на автомобиль и права водителя.
3. Вправе потребовать от водителя выйти из салона автомобиля, а также проверить багажник. К этой норме также есть несколько оговорок, согласно которых такие действия позволительны инспектору только в случае наличия особых обстоятельств (признаки алкогольного опьянения у водителя, подозрение на наличие технических проблем в автомобиле и т.д.) По сути, закон называет те обстоятельства, которые возникают только в результате субъективной оценки инспектора, а пожаловаться на то, что инспектор не в состоянии адекватно оценивать окружающую действительность, можно, но вряд ли перспективно.
4. Забирать водительское удостоверение работник ГИБДД имеет право только в том случае, если водитель находится в состоянии алкогольного опьянения.
5. Он имеет право составлять протокол о нарушении ПДД и выносить постановления о привлечении к административной ответственности;

До тех пор, пока инспектор ДПС действует в установленных рамках, подавать жалобы на его действия не очень эффективно.

Кому жаловаться

С другой стороны, если у водителя собран достаточный доказательственный материал на инспектора ДПС, который вел себя противоправно и превышал данные законом полномочия, тогда законодательством допускается обжалование таких незаконных действий. Причем выбор, куда пожаловаться, остается за водителем. Он вправе подать жалобы:

• начальнику инспекции, в которой служит нарушитель;
• в районный суд по месту регистрации отделения ГИБДД;
• в прокуратуру.

Адресат зависит от того, насколько противозаконны, по мнению водителя, были действия инспектора ДПС и какие меры воздействия водитель считает нужным применить к нарушителю.

• если водитель считает необходимым привлечь инспектора к дисциплинарной ответственности – он обжалует действия начальнику нарушившего инспектора;
• если есть основания для привлечения нарушителя к уголовной ответственности – жалоба на действия подается в прокуратуру;
• если существует необходимость признать действия инспектора ДПС незаконными, тогда пишется заявление в суд.

В зависимости от того, куда обжалуются действия нарушителя, необходимо готовить разные варианты обращений-жалоб.

Жалоба начальнику

Образец жалобы на сотрудника ГИБДД его начальнику на действия подчиненного сотрудника по своей сути напоминает образец обжалования постановления о незаконном штрафе. Также вносятся необходимые формальные реквизиты и описываются обстоятельства дела.

Обязательно должно быть указано:

• Наименование органа, которому подается жалоба (правильное название можно узнать, изучив образец заявлений, которые размещены на информационных досках в каждом конкретном подразделении ГИБДД).
• Данные подателя жалобы, его почтовый адрес и способы связи с ним (номера телефонов).
• Указать данные сотрудника ГИБДД, действия которого обжалуются. Для этого необходимо в момент взаимодействия с таким сотрудником записать его должность, фамилию и инициалы, а также номер жетона.
• Указать дату, когда произошел инцидент с нарушением прав и изложить подробно обстоятельства нарушения. Специалисты предлагают фиксировать весь процесс взаимодействия на видеокамеру и прикладывать копию видеозаписи (на диске) к тексту жалобы.
• Если нет видеодоказательств, тогда можно приложить фото с места событий, копии документов, которые вручал нарушитель, заявления от свидетелей ситуации, которые могут подтвердить наличие или отсутствие определенных обстоятельств.

Подписывает жалобу лично ее податель или представитель по доверенности. На жалобе ставится дата ее написания.

Отправлять документы можно либо по почте, либо лично отдав в канцелярию органа ГИБДД, либо направив через сайт ГИБДД, на котором предусмотрена специальная форма для рассмотрения обращения.

Самым гарантированным считается почтовое отправление, при котором у подателя жалобы сохраняется квитанция о том, что он действительно подавал документы в ГИБДД.

Претензии жалобщика должны быть рассмотрены в течение 30-ти дней с момента получения подразделением пакета документов.

Жалоба в прокуратуру

Образец такой жалобы предусматривает не только описание ситуации нарушения должностным лицом своих полномочий, а и требование привлечь нарушителя к уголовной ответственности.

Стандартный образец заполнения жалобы на действия инспектора ГИБДД могут предоставить в любом территориальном подразделении прокуратуры. Согласно унифицированной форме, которой соответствует такой образец, в жалобе в прокуратуру должна быть отражена следующая информация:

• название учреждения прокуратуры, в которое подается жалоба;
• данные подателя жалобы;
• подробное описание ситуации, в процессе которой инспектором ДПС ГИБДД были осуществлены действия, выходящие за рамки предоставленным законом полномочий;
• какой ущерб причинен такими незаконными действиями;
• какие меры по защите своих прав уже предпринимались подателем и куда направлялись жалобы.

К этому документу также прикладываются копии подтверждений (фото, видео, документальные доказательства и т.д.). Жалоба подписывается и отправляется по почте заказной корреспонденцией.

Сроки рассмотрения такой жалобы не должны превышать 10-ти дней. Но часто бывает, что этот срок продлевается.

Заявление в суд

Как свидетельствует образец обращения с жалобой на действия работников ДПС ГИБДД в суд, эта форма отличается от предыдущих. В суд подается не жалоба, а заявление на неправомерные действия должностного лица.

Образец заявления указывает на необходимость предоставить суду следующие данные:

• наименование судебной инстанции;
• наименование сторон (ответчиком по делу выступает то должностное лицо, которое нарушило права заявителя);
• идентификационные данные заявителя;
• описание обстоятельств, при которых были нарушены права заявителя;
• какие именно права были нарушены и какими конкретными действиями ответчика;
• просьбу к суду признать действия должностного лица неправомерными.

Рассмотрев заявление, суд выносит постановление, которым либо удовлетворяет просьбы заявителя, либо отказывает в их удовлетворении.

Механизм обжалования действий инспектора через суд используется как эффективный инструмент, когда инспектор нарушил порядок заполнения протокола ДТП и есть необходимость признать такой протокол недействительным.

В таких случаях в прошении к суду необходимо указать и необходимость признать недействительным конкретный протокол (указывается дата и номер протокола), как показывает образец.

Однако перед тем как использовать в своем деле образец, пусть он даже и оказался очень удачным, необходимо досконально исследовать свою собственную ситуацию. Следует установить, чем обстоятельства, по которым составлялся имеющийся образец, отличаются от сложившихся у заявителя. Возможно, в некоторых случаях придется воспользоваться помощью квалифицированных юристов, которые смогут по имеющимся материалам составить убедительные документы для обжалования действия сотрудника ГИБДД.