ST 15.5 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация
Нарушаване на сроковете, установени от законодателството за данъците и таксите за подаване на данъчна декларация (изчисляване на застрахователни премии) до данъчния орган по мястото на регистрация -
води до предупреждение или налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от триста до петстотин рубли.
1. Обектът на престъплението по коментирания член 15.5 от Кодекса за административните нарушения на Русия е процедурата за плащане на данъци въз основа на данъчна декларация.
Данъкоплатецът е длъжен да подаде данъчни декларации (изчисления) на данъчния орган по мястото на регистрация в рамките на установените срокове, ако такова задължение е предвидено от законодателството за данъците и таксите (подточка 4, клауза 1, член 23 от Данъчния кодекс на Руската федерация).
2. Обективната страна на това нарушение е нарушаването на установените срокове за подаване на декларацията.
3. Субектът на въпросното престъпление е ръководителят на организацията на данъкоплатеца при липса на главен счетоводител (счетоводител) на персонала.
Ако в персонала има главен счетоводител (счетоводител), главният счетоводител (счетоводител) обикновено носи отговорност съгласно коментирания член 15.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, освен ако отговорността за навременното подаване на данъчни декларации не е възложена на други служители, на които са възложени организационни, административни и икономически функции в организацията.
В съответствие с чл. 7 от Федералния закон от 6 декември 2011 г. N 402-FZ „За счетоводството“, счетоводството и съхранението на документи се организират от ръководителя на икономическия субект. Индивидуален предприемач, както и ръководител на среден и малък бизнес, могат да поверят счетоводството на себе си.
Ръководителят на икономическия субект е длъжен да възложи счетоводството на главния счетоводител или друго длъжностно лице на този субект или да сключи договор за предоставяне на счетоводни услуги, освен ако не е предвидено друго в част 3 на чл. 7 от посочения закон.
Ръководителят на кредитна институция е длъжен да делегира функциите по поддържане на счетоводна документация на главния счетоводител.
4. Субективната страна на престъплението може да се изрази както в умисъл, така и в непредпазливост.
5. Случаите относно престъплението, предвидено в коментирания член 15.5, се разглеждат от съдии ().
6. Протоколите за административни нарушения се съставят от служители на данъчните органи ().
7. Прегледът на съдебната практика по този състав ни позволява да заключим, че формалните административни нарушения, извършени многократно, не са основание за отнемане на лиценз при последващо правилно изпълнение на доброволно неизпълнено задължение (виж Решение на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 12 май 2009 г. N 15211/08).
Нарушаване на сроковете, установени от законодателството за данъците и таксите за подаване на данъчна декларация (изчисляване на застрахователни премии) до данъчния орган по мястото на регистрация -
води до предупреждение или налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от триста до петстотин рубли.
1. Обект на престъплението по коментирания член са обществените отношения по плащането на данъци въз основа на данъчна декларация и в областта на данъчния контрол.
2. Данъкоплатецът е длъжен да подаде данъчни декларации (изчисления) на данъчния орган по мястото на регистрация в рамките на установените срокове, ако такова задължение е предвидено от законодателството за данъците и таксите (клауза 4, част 1, чл. 23 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Данъчната декларация е писмено изявление или изявление, съставено в електронен вид и предадено по телекомуникационни канали с помощта на електронен цифров подпис на данъкоплатеца, за обектите на данъчно облагане, за получените доходи и направените разходи, за източниците на доходи, за данъчната основа. , данъчни облекчения, относно изчисления размер на данъка и (или) други данни, които служат като основа за изчисляване и плащане на данък. Данъчна декларация се подава от всеки данъкоплатец за всеки дължим данък, освен ако законодателството за данъците и таксите не предвижда друго. Данъчна декларация (изчисление) може да бъде подадена от данъкоплатец (платец на такса, данъчен агент) до данъчния орган на мястото на регистрация лично или чрез представител, изпратена по пощата със списък с прикачени файлове или предадена по електронен път чрез телекомуникационни канали. Формулярите и процедурата за попълване, както и форматите и процедурата за подаване на данъчни декларации се определят от Федералната данъчна служба.
Декларацията се подава в сроковете, установени от законодателството за данъците и таксите. Задължението за подаване на данъчна декларация и конкретните срокове за нейното подаване се определят поотделно за всеки данък.
Нарушаването на установените срокове за подаване на декларацията съставлява обективната страна на това престъпление.
3. Субектът на разглежданото престъпление е ръководителят на организацията на данъкоплатеца при липса на главен счетоводител (счетоводител) в персонала, а ако има главен счетоводител (счетоводител) в персонала, като правило, главният счетоводител ( счетоводител) носи отговорност по коментирания член, ако задължението за своевременно подаване на данъчни декларации не е поверено на други служители, които изпълняват организационни, административни и икономически функции в организацията на данъкоплатеца (финансов директор, данъчен ръководител, данъчен контрольор, и т.н.). В същото време данъкоплатците - организации и лица, включително индивидуални предприемачи, носят отговорност по чл. 119 от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Постановлението на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 24 октомври 2006 г. N 18 отбелязва, че когато длъжностно лице на организация е привлечено към административна отговорност по чл. 15.5 е необходимо да се ръководи от разпоредбите на параграф 1 на чл. 6 и ал. 2 на чл. 7 от Федералния закон от 21 ноември 1996 г. N 129-FZ „За счетоводството“, според който ръководителят е отговорен за правилната организация на счетоводството, а главният счетоводител (счетоводител при липса на длъжност на главен счетоводител в персонала) ) отговаря за поддържането на счетоводна документация, навременното подаване на пълни и надеждни финансови отчети (клауза 24).
4. Субективната страна на престъплението може да се изрази както в умисъл, така и в непредпазливост.
5. Случаите относно престъплението, предвидено в този член, се разглеждат от съдии (част 1 на член 23.1).
Протоколите за административни нарушения се съставят от служители на данъчните органи (клауза 5, част 2, член 28.3).
Мислите ли, че сте руснак? Роден си в СССР и мислиш, че си руснак, украинец, беларусин? Не. Това е грешно.
Всъщност руснак ли сте, украинец или беларус? Но мислите ли, че сте евреин?
Игра? Грешна дума. Правилната дума е „отпечатване“.
Новороденото се свързва с тези черти на лицето, които наблюдава веднага след раждането. Този естествен механизъм е характерен за повечето живи същества със зрение.
Новородените в СССР виждаха майка си за минимално време за хранене през първите няколко дни и през повечето време виждаха лицата на персонала на родилния дом. По странно съвпадение те са били (и все още са) предимно евреи. Техниката е дива по своята същност и ефективност.
През цялото си детство сте се чудили защо живеете заобиколени от непознати. Редките евреи по пътя ви можеха да правят каквото си поискат с вас, защото вие сте били привлечени от тях и сте отблъсквали другите. Да, дори и сега могат.
Не можете да поправите това - отпечатването е еднократно и за цял живот. Трудно е да се разбере; инстинктът се е оформил, когато все още сте били много далеч от възможността да го формулирате. От този момент не са запазени никакви думи или подробности. В дълбините на паметта останаха само черти на лицето. Онези черти, които смятате за свои.
3 коментараНека дефинираме системата като обект, чието съществуване е извън съмнение.
Наблюдател на система е обект, който не е част от системата, която наблюдава, тоест определя съществуването си чрез фактори, независими от системата.
Наблюдателят от гледна точка на системата е източник на хаос - както управляващи действия, така и последствия от наблюдателни измервания, които нямат причинно-следствена връзка със системата.
Вътрешен наблюдател е обект, потенциално достъпен за системата, по отношение на който е възможна инверсия на каналите за наблюдение и управление.
Външен наблюдател е обект, дори потенциално недостижим за системата, разположен отвъд хоризонта на събитията (пространствен и времеви) на системата.
Хипотеза №1. Всевиждащо око
Да приемем, че нашата вселена е система и има външен наблюдател. Тогава могат да се извършват наблюдателни измервания, например с помощта на „гравитационно излъчване“, проникващо във Вселената от всички страни отвън. Напречното сечение на улавянето на „гравитационното излъчване“ е пропорционално на масата на обекта, а проекцията на „сянката“ от това улавяне върху друг обект се възприема като сила на привличане. Тя ще бъде пропорционална на произведението на масите на обектите и обратно пропорционална на разстоянието между тях, което определя плътността на „сянката“.
Улавянето на „гравитационно лъчение” от даден обект увеличава неговия хаос и се възприема от нас като изтичане на времето. Обект, непрозрачен за „гравитационното излъчване“, чието напречно сечение на улавяне е по-голямо от геометричния му размер, изглежда като черна дупка във Вселената.
Хипотеза No2. Вътрешен наблюдател
Възможно е нашата Вселена да се самонаблюдава. Например, като се използват двойки квантово заплетени частици, разделени в пространството като стандарти. Тогава пространството между тях се насища с вероятността за съществуване на процеса, който е генерирал тези частици, достигайки максималната си плътност в пресечната точка на траекториите на тези частици. Съществуването на тези частици означава също, че няма напречно сечение на улавяне на траекториите на обекти, което да е достатъчно голямо, за да абсорбира тези частици. Останалите предположения остават същите като при първата хипотеза, с изключение на:
Поток на времето
Външно наблюдение на обект, който се приближава до хоризонта на събитията на черна дупка, ако определящият фактор на времето във Вселената е „външен наблюдател“, ще се забави точно два пъти - сянката на черната дупка ще блокира точно половината от възможните траектории на "гравитационното излъчване". Ако определящият фактор е „вътрешният наблюдател“, тогава сянката ще блокира цялата траектория на взаимодействие и потокът от време за падане на обект в черна дупка напълно ще спре за поглед отвън.
Също така е възможно тези хипотези да се комбинират в една или друга пропорция.
Пълният текст на чл. 15.5 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация с коментари. Ново актуално издание с допълнения за 2019г. Правни консултации по член 15.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Нарушаване на сроковете, установени от законодателството за данъците и таксите за подаване на данъчна декларация до данъчния орган по мястото на регистрация -
води до предупреждение или налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от триста до петстотин рубли (параграф с измененията, влязъл в сила на 8 юли 2007 г. с Федерален закон от 22 юни 2007 г. N 116-FZ; допълнен от 13 август 2010 г. с Федерален закон от 27 юли 2010 г. N 239-FZ.
1. Обект на престъплението по коментирания член са обществените отношения по плащането на данъци въз основа на данъчна декларация и в областта на данъчния контрол.
2. Данъкоплатецът е длъжен да подаде данъчни декларации (изчисления) на данъчния орган по мястото на регистрация в рамките на установените срокове, ако такова задължение е предвидено от законодателството за данъците и таксите (клауза 4, част 1, чл. 23 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Данъчната декларация е писмено изявление или изявление, съставено в електронен вид и предадено по телекомуникационни канали с помощта на електронен цифров подпис на данъкоплатеца, за обектите на данъчно облагане, за получените доходи и направените разходи, за източниците на доходи, за данъчната основа. , данъчни облекчения, относно изчисления размер на данъка и (или) други данни, които служат като основа за изчисляване и плащане на данък. Данъчна декларация се подава от всеки данъкоплатец за всеки дължим данък, освен ако законодателството за данъците и таксите не предвижда друго. Данъчна декларация (изчисление) може да бъде подадена от данъкоплатец (платец на такса, данъчен агент) до данъчния орган на мястото на регистрация лично или чрез представител, изпратена по пощата със списък с прикачени файлове или предадена по електронен път чрез телекомуникационни канали. Формулярите и процедурата за попълване, както и форматите и процедурата за подаване на данъчни декларации се определят от Федералната данъчна служба.
Декларацията се подава в сроковете, установени от законодателството за данъците и таксите. Задължението за подаване на данъчна декларация и конкретните срокове за нейното подаване се определят поотделно за всеки данък.
Нарушаването на установените срокове за подаване на декларацията съставлява обективната страна на това престъпление.
3. Субектът на разглежданото престъпление е ръководителят на организацията на данъкоплатеца при липса на главен счетоводител (счетоводител) в персонала, а ако има главен счетоводител (счетоводител) в персонала, като правило, главният счетоводител ( счетоводител) носи отговорност по коментирания член, ако задължението за своевременно подаване на данъчни декларации не е поверено на други служители, които изпълняват организационни, административни и икономически функции в организацията на данъкоплатеца (финансов директор, данъчен ръководител, данъчен контрольор, и т.н.). В същото време данъкоплатците - организации и лица, включително индивидуални предприемачи, носят отговорност по чл. 119 от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Постановлението на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 24 октомври 2006 г. N 18 отбелязва, че когато длъжностно лице на организация е привлечено към административна отговорност по чл. 15.5 е необходимо да се ръководи от разпоредбите на параграф 1 на чл. 6 и ал. 2 на чл. 7 от Федералния закон от 21 ноември 1996 г. N 129-FZ „За счетоводството“, според който ръководителят е отговорен за правилната организация на счетоводството, а главният счетоводител (счетоводител при липса на длъжност на главен счетоводител в персонала) ) отговаря за поддържането на счетоводна документация, навременното подаване на пълни и надеждни финансови отчети (клауза 24).
4. Субективната страна на престъплението може да се изрази както в умисъл, така и в непредпазливост.
5. Случаите относно престъплението, предвидено в този член, се разглеждат от съдии (част 1 на член 23.1).
Протоколите за административни нарушения се съставят от служители на данъчните органи (клауза 5, част 2, член 28.3).
Ако все още имате въпроси относно член 15.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и искате да сте сигурни в уместността на предоставената информация, можете да се консултирате с юристите на нашия уебсайт.
Можете да зададете въпрос по телефона или на сайта. Първоначалните консултации се провеждат безплатно от 9:00 до 21:00 часа ежедневно московско време. Въпросите, получени между 21:00 и 9:00 часа, ще бъдат обработени на следващия ден.
Съдебната практика по чл. 15.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, обжалване на глоби за нарушаване на сроковете за подаване на данъчна декларация (изчисляване на застрахователни премии)
РОСТОВСКИ РЕГИОНАЛЕН СЪД
Заместник-председателят на Ростовския окръжен съд Проданов Г.А., като разгледа протеста от и.д. Прокурорът на Ростовска област Сисоенков А.В. на решението на съдията от съдебен район № 1 на Ленинския съдебен район на Ростов на Дон от 10.01.2017 г., решението на съдията от Ленинския районен съд на Ростов на Дон от 20.02. /2017 г. по делото за административно нарушение по чл. 15.5 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, по отношение на L.L.P.,
инсталирано:
С решение на съдията от съдебен район № 1 на Ленински съдебен район на Ростов на Дон от 10 януари 2017 г. L.L.P. признат за виновен в извършване на административно нарушение по чл. 15.5 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения и е наказан с административна глоба в размер на 300 рубли.
С решение на съдията от Ленинския районен съд на Ростов на Дон от 20 февруари 2017 г. решението на магистрата е оставено непроменено.
И около. Прокурорът на Ростовска област Сисоенков А.В. обжалва пред Ростовския окръжен съд с протест срещу тези съдебни решения, в който повдига въпроса за тяхната отмяна и прекратяване на производството въз основа на параграф 6 от част 1 на чл. 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
След като прочетох протеста на прокурора и се запознах с материалите по делото за административно нарушение, стигам до следното.
Съгласно изискванията на чл. 24.1 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, целите на производството по дела за административни нарушения са цялостно, пълно, обективно и своевременно изясняване на обстоятелствата по всеки случай, разрешаването му в съответствие със закона, осигуряване на изпълнението на взетото решение, както и идентифициране на причините и условията, допринесли за извършването на административни нарушения.
По силата на чл. 26.1 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, обстоятелствата, които трябва да бъдат изяснени в случай на административно нарушение, са: наличието на събитие за административно нарушение; лицето, извършило противоправните действия; вина на лице при извършване на административно нарушение; обстоятелства, смекчаващи или отегчаващи административнонаказателната отговорност, както и други обстоятелства, които имат значение за правилното решаване на делото.
При разглеждане на делото магистратът установи, че MKU ненавременно е подал на данъчния орган данъчна декларация за данък върху добавената стойност за 4-то тримесечие на 2015 г. Декларацията реално е подадена на 27.01.2016 г., но е трябвало да бъде подадена не по-късно от 25.01.2016 г.
В тази връзка магистратът е стигнал до извода, че вината на Л.Л.Н. за извършеното нарушение е установена и потвърдена от протокола за административно нарушение от 22.11.2016 г. и данъчната декларация.
Съдията от Ленинския районен съд на Ростов на Дон се съгласи с тези заключения.
В знак на протест срещу постановяването на тези съдебни актове в.л. Прокурорът на Ростовска област Сисоенков А.В. посочва, че MKU "" предвижда длъжността главен счетоводител, който според длъжностната характеристика, наред с други неща, формира бюджетна и данъчна политика в съответствие с изискванията на счетоводното законодателство, разработва и прави предложения за създаване на система за възнаграждение и стимулиращи плащания, формуляри за отчетност на контролната дейност по предоставяне на информация и др.
В хода на разглеждане на делото е поставен въпросът кой е субектът на нарушението от значение за правилното решаване на делото, в нарушение на изискванията на чл. Изкуство. 24.1, 26.1 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения не е разследван, какво точно е било неизпълнението или неправилното изпълнение от ръководителя на MKU "" L.L.P. служебните им задължения, ако институцията има главен счетоводител в персонала - длъжностно лице, което отговаря за поддържането на счетоводната документация, не е установено.
В съответствие с чл. 28.2 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения се съставя протокол за административно нарушение с участието на физическо лице или законен представител на юридическо лице, срещу което е образувано дело за административно нарушение.
В случай на неявяване на физическо лице или законен представител на физическо лице или законен представител на юридическо лице, по отношение на които се води производство за административно нарушение, ако са уведомени по установения начин, в тяхно отсъствие е съставен протокол за административно нарушение.
В конкретния случай Л.Л.П. привлечен към административна отговорност като длъжностно лице.
По силата на чл. 25.5 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения лицата, участващи в производството по административно нарушение, се уведомяват с помощта на средства за комуникация и доставка, които осигуряват записването на известието или обаждането и доставянето му на адресата. Уведомленията, адресирани до гражданите, се изпращат по местоживеене.
Съгласно списъка на препоръчаните пратки с документи от 12 октомври 2016 г., представен на OPS от Федералната данъчна служба на Русия за Ленинския район на Ростов на Дон, уведомление за мястото и часа на съставяне на протокол за административно нарушение е изпратено на Л.Л.П. на адрес:<…>…
Известие за доставка на L.L.P. Материалите по делото не съдържат посочената пощенска пратка.
Според паспортните данни, копие от които е приложено към материалите по делото, Л.Л.П. регистриран на:<…>…
MKU "", според извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица, се намира на адрес:<…>…
Уведомление за мястото и времето на съставяне на протокол за административно нарушение не е изпратено нито до мястото на пребиваване на L.L.P., нито до местонахождението на юридическото лице от служителя на Федералната данъчна служба на Русия за Ленинския район на Ростов на Дон; в материалите по делото няма доказателства за противното.
Във връзка с това този протокол е съставен в отсъствието на ръководителя на MKU "" L.L.P. или негов представител в нарушение на изискванията на чл. 28.2 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения.
В материалите по делото няма данни за получаване на л.л.п. копия от протокол за административно нарушение.
Предвид изложеното доводите на протеста са основателни.
По силата на част 4 на чл. 1.5 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, неотстранимите съмнения относно вината на лице, привлечено към административна отговорност, се тълкуват в полза на това лице.
Тези разпоредби на законодателството са отразени в Резолюция на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 24 март 2005 г. N 5 „За някои въпроси, които възникват пред съдилищата при прилагането на Кодекса на Руската федерация за административните нарушения“, съгласно към параграф 13 от които при разглеждане на дела за административни нарушения, както и по отношение на жалби срещу решения или решения по дела за административни нарушения, е необходимо да се изхожда от това, което е залегнало в чл. 1.5 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения принципът на административната отговорност е презумпцията за невиновност на лицето, срещу което се води производство. Прилагането на този принцип е, че лицето, привлечено към административна отговорност, не е длъжно да доказва своята невинност при извършване на административно нарушение, което се установява от съдии, органи, длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения. Неотстранимите съмнения относно вината на лице, привлечено към административна отговорност, трябва да се тълкуват в полза на това лице.
По този начин, като се вземат предвид разпоредбите на тези норми, правната позиция на Пленума на Върховния съд на Руската федерация, както и аргументите на протеста на и.д. Прокурор на Ростовска област Сисоенков А.В., липса на обективни данни, потвърждаващи своевременното насочване към L.L.P. уведомленията за мястото и времето на съставяне на протокол за административно нарушение в този случай, както и получаването му, не ни позволяват да заключим, че служителят на Федералната данъчна служба на Русия за Ленинския район на Ростов на Дон отговаря на изискванията. 4.1 Чл. 28.2 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения при изготвяне по отношение на L.L.P. протокол за административно нарушение в нейно отсъствие.
Тези нарушения са игнорирани от магистрата и районния съдия, въпреки че са съществени, водещи до нарушаване правото на защита на лицето, срещу което е образувано производство за административно нарушение.
В тази ситуация решението на съдията от съдебен район № 1 на Ленинския съдебен район на Ростов на Дон от 10.01.2017 г., решението на съдията от Ленинския районен съд на Ростов на Дон от 20.02.2017 г. по делото за административно нарушение по чл. 15.5 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, по отношение на L.L.P. подлежи на анулиране.
Освен това понастоящем давността за привличане към административна отговорност, установена от чл. 4.5 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения за тази категория дела е изтекъл, следователно производството по делото подлежи на прекратяване въз основа на параграф 6 от част 1 на чл. 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Въз основа на гореизложеното, ръководен от членове 30.13, 30.17 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, заместник-председателят на Ростовския окръжен съд
решено:
Протестно актьорско майсторство Прокурорът на Ростовска област Сисоенков А.В. - за задоволяване.
Резолюция на съдията от съдебен район № 1 на Ленинския съдебен район на Ростов на Дон от 10.01.2017 г., решение на съдията от Ленинския районен съд на Ростов на Дон от 20.02.2017 г. при административно нарушение по чл. 15.5 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, по отношение на L.L.P. анулиране.
Производството по това дело за административно нарушение се прекратява на основание параграф 6 от част 1 на чл. 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
