MSW
ტვერის კაზაკთა საზოგადოება
ტვერი, ორგანიზაცია
წყარო: http://www.regnum.ru/expnews/252523.html
MSW
ყოვლისმომცველი სანახავი მილი
ლექსიკონი:არმიისა და სპეცსამსახურების აბრევიატურებისა და აბრევიატურების ლექსიკონი. კომპ. A.A. Shchelokov. - M.: AST Publishing House LLC, Geleos Publishing House CJSC, 2003. - 318გვ.
MSW
მუნიციპალური მყარი ნარჩენები
MSW
ღერძული მოქმედების კუმულაციური ტორპედო
წყარო: http://www.npf-geofizika.ru/leuza/gti/sokr.htm
. აკადემიკოსი 2015 წელი.
ტკო- და ტკა, წინა სიტყვის მქონე ნაწილაკი იწერება დეფისით: გლიადი და ტკა და გლიადი და ტკო, ნ ტკა და ნ ტკო, ტკა ... რუსული მართლწერის ლექსიკონი
MSW- TKO. იხილეთ ქსოვა. უშაკოვის განმარტებითი ლექსიკონი. დ.ნ. უშაკოვი. 1935 1940… უშაკოვის განმარტებითი ლექსიკონი
განათების ქსელების ტირისტორის შეცვლა მარკირებაში TKO 50 გამოყენების მაგალითი ... აბრევიატურებისა და აბრევიატურების ლექსიკონი
-თქო- ხშირი დაშლა შემცირება; = tka ეფრემოვას განმარტებითი ლექსიკონი. T.F. ეფრემოვა. 2000... ეფრემოვას რუსული ენის თანამედროვე განმარტებითი ლექსიკონი
-თქო-ნახე ტკა... ენციკლოპედიური ლექსიკონი
-თქო- ხშირად: სწორად აიღე (სობოლ.), ნოოტკა (გრიბოედოვი), კარგად შეხედე, სწორად წაიკითხე, ავვაკუმს ბევრი აქვს. სობოლევსკის (ZhMNP, 1901, ოქტ., გვ. 408 და შემდგომ; RFV 64, 146 და შემდგომ.), ნაცვალსახელიდან. შენ და ხშირად თანა. ნაკლებად სავარაუდოა ამის შედარება მხოლოდ... ... მაქს ვასმერის რუსული ენის ეტიმოლოგიური ლექსიკონი
-თქო- ნახე ქსოვილი... მცირე აკადემიური ლექსიკონი
-თქო- ნაწილაკი.; ადვ. დაშლილი; იხილეთ ქსოვილი... მრავალი გამოთქმის ლექსიკონი
MSW- ყოვლისმომცველი სანახავი მილი... რუსული აბრევიატურების ლექსიკონი
ნათლად- იხილეთ ნათლად; ადვ.; უფრო ნათლად წარმოთქვით სიტყვები ნათლად. დაწერე გარკვევით. გარკვევით მითხარი. გამოხატეთ მკაფიოდ. მკაფიოდ მონიშნეთ ეტიკეტი. აშკარად ჩანს ნათელ ბინდიში. საათი აშკარად ჩუმად აკოცა... მრავალი გამოთქმის ლექსიკონი
ბოლო დროს გარემოსდაცვითი საზოგადოება ფაქტიურად ცხელება იყო რამდენიმე სერიოზული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის ერთდროული მიღების გამო, რომლებიც ახდენენ რუსეთში გარემოსდაცვითი კონტროლისა და ზედამხედველობის მთელ სისტემას რესტრუქტურიზაციას. ასე რომ, ახალი წლის წინა დღეს მივიღეთ მოულოდნელი საკანონმდებლო „საჩუქარი“ - 2014 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი No458-FZ „ფედერალურ კანონში „წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ“ ცვლილებების შეტანის შესახებ“, გარკვეული საკანონმდებლო აქტები. რუსეთის ფედერაციას და რუსეთის ფედერაციის გარკვეული საკანონმდებლო აქტების (საკანონმდებლო აქტების დებულებების) ბათილად ცნობას“ (შემდგომში ფედერალური კანონი No458-FZ). ეს დოკუმენტი რადიკალურად ცვლის ნარჩენების მართვის სისტემას, რაც გავლენას ახდენს გარემოსდაცვითი სამართლის ფუნდამენტურ კონცეფციებსა და პრინციპებზე.
ჩვენ დეტალურად არ ვისაუბრებთ 458-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებულ ყველა ცვლილებაზე. მხოლოდ აღვნიშნოთ, რომ ისინი შეეხო ნარჩენების მართვის თითქმის ყველა ასპექტს: დაისვა ნარჩენების ფლობის საკითხები, ნარჩენების მართვის საქმიანობის ლიცენზირების პროცედურა, ნარჩენების მართვაზე უფლებამოსილი პირების პროფესიული მომზადება და მრავალი სხვა. გარდა ამისა, ცვლილებები განიცადა ნარჩენების მართვის სფეროში გამოყენებული ტერმინოლოგიაც.
ინოვაციები ასევე შეეხო ყველაზე ხშირად წარმოქმნილ ნარჩენებს - მყარ საყოფაცხოვრებო ნარჩენებს. ასე რომ, ხელოვნებაში. 1998 წლის 24 ივნისის 1998 წლის 24 ივნისის №89-FZ ფედერალური კანონის „წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ“ (შემდგომში ფედერალური კანონი No89-FZ) გაჩნდა ახალი ტერმინი ნარჩენების ამ კატეგორიისთვის:
ექსტრაქცია
მუხლი 1. ძირითადი ცნებები
[…]
მუნიციპალური მყარი ნარჩენები- ფიზიკური პირების მიერ მოხმარებისას საცხოვრებელ შენობებში წარმოქმნილი ნარჩენები, აგრეთვე საქონელი, რომელმაც დაკარგა სამომხმარებლო თვისებები საცხოვრებელ შენობაში ფიზიკური პირების მიერ პირადი და საყოფაცხოვრებო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად გამოყენებისას. მუნიციპალური მყარი ნარჩენები ასევე მოიცავს იურიდიული პირების, ინდივიდუალური მეწარმეების საქმიანობისას წარმოქმნილ ნარჩენებს და შედგენილობით მსგავს ნარჩენებს, რომლებიც წარმოიქმნება საცხოვრებელ შენობაში ფიზიკური პირების მიერ მოხმარებისას;
[…]
გარდა ამისა, ამ სტატიაში დაინერგა MSW-ის მართვასთან დაკავშირებული ახალი ტერმინები:
ექსტრაქცია
ფედერალური კანონიდან No89-FZ
მუხლი 1. ძირითადი ცნებები
[…]
მუნიციპალური მყარი ნარჩენების დაგროვების სტანდარტი— დროის ერთეულზე წარმოქმნილი მყარი მუნიციპალური ნარჩენების საშუალო რაოდენობა;
[…]
მუნიციპალური მყარი ნარჩენების ოპერატორი- ინდივიდუალური მეწარმე ან იურიდიული პირი, რომელიც ეწევა მყარი მუნიციპალური ნარჩენების შეგროვებას, ტრანსპორტირებას, გადამუშავებას, განკარგვას, განეიტრალებას და დამარხვას;
მუნიციპალური მყარი ნარჩენების მართვის რეგიონალური ოპერატორი[…] - მუნიციპალური მყარი ნარჩენების მართვის ოპერატორი - იურიდიული პირი, რომელიც ვალდებულია დადოს ხელშეკრულება სამკურნალო მომსახურების გაწევაზემუნიციპალური მყარი ნარჩენებით მფლობელთანმყარი მუნიციპალური ნარჩენები, რომლებიც წარმოიქმნება და შეგროვების ადგილები განლაგებულია რეგიონალური ოპერატორის საქმიანობის არეალში;
[…]
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე მყარი მუნიციპალური ნარჩენების წარმოქმნის, გადამუშავების, განეიტრალების, დამარხვის რაოდენობრივი მახასიათებლების ბალანსი - წარმოქმნილი მყარი მუნიციპალური ნარჩენების რაოდენობის თანაფარდობა და მათი განკარგვის, განეიტრალების, დამარხვის რაოდენობრივი მახასიათებლები. , გადაცემა რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელ სუბიექტებზე (ქვითრები რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელი სუბიექტებიდან) შემდგომი განკარგვის, განეიტრალების, დაკრძალვის მიზნით;
[…]
ამრიგად, ჩვენთვის ნაცნობი ტერმინი "მუნიციპალური მყარი ნარჩენები (MSW)"შეცვალა "მუნიციპალური მყარი ნარჩენები (MSW)". ჩვენი აზრით, ახალი ტერმინი უფრო მეტად შეესაბამება დამკვიდრებულ გარემოსდაცვით პრაქტიკას. გარდა ამისა, სრულიად ახალი კონცეფციები დაინერგა ნარჩენების მართვის სფეროში MSW მართვის ოპერატორიდა MSW მართვის რეგიონალური ოპერატორი, რომელშიც ვგულისხმობთ კომუნალური კომპლექსის ორგანიზაციებს.
№458-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად, 2016 წლის 1 იანვრიდან ფედერალურ კანონს No89-FZ დაემატება მუხ. 13.2, რომელიც შეიცავს მოთხოვნებს შემუშავებისა და განხორციელებისთვის რეგიონალური პროგრამები ნარჩენების მართვის სფეროში, მ.შ. MSW-ით. ასეთი პროგრამა უნდა შეიცავდეს ნარჩენების მართვის სფეროში მიზნობრივი ინდიკატორების მნიშვნელობებს (მათ შორის MSW), რომლის მიღწევაც უზრუნველყოფილია პროგრამის განხორციელების შედეგად, ნარჩენების მართვის აქტივობების ნუსხას (მათ შორის MSW) მოსალოდნელი შედეგების მითითებით, ასევე ინფორმაცია ამ საქმიანობის დაფინანსების შესახებ. ეს ღონისძიებები მიმართული უნდა იყოს ნარჩენების დამუშავების, გადამუშავების, ნეიტრალიზაციისა და განლაგების ობიექტების მშენებლობის სტიმულირებაზე (მათ შორის MSW); საქონლის სარგებლობის ნარჩენების შეგროვების, ტრანსპორტირების, გადამუშავებისა და განთავსების ობიექტების მშენებლობის თანადაფინანსება; ნარჩენების გადამუშავების სტიმულირება, ნარჩენების არასანქცირებული განთავსების ადგილების იდენტიფიცირება და ა.შ. აქტივობების ჩამონათვალი გათვალისწინებული იქნება შესაბამისი სახელმწიფო პროგრამების საქმიანობის შემუშავებისას და ექვემდებარება შეთანხმებას უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს ტერიტორიულ ორგანოებთან (ანუ როსპრირონადზორთან). რეგიონული პროგრამის გამოქვეყნება საჭირო იქნება ინტერნეტში.
2016 წლის 1 იანვრიდან ფედერალურ კანონს No89-FZ ასევე დაემატება ხელოვნება. 13.3, რომლის მიხედვითაც, ნარჩენების შეგროვების, ტრანსპორტირების, გადამუშავების, განკარგვის, განეიტრალების, განკარგვის ღონისძიებების ორგანიზებისა და განხორციელების მიზნით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანო დაამტკიცებს ტერიტორიული სქემა ნარჩენების მართვის სფეროში, მ.შ. MSW-ით. ეს სქემა უნდა შემუშავდეს ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების შესაბამისად და მოიცავდეს მონაცემებს ნარჩენების წარმოქმნის წყაროების ადგილმდებარეობის, წარმოქმნილი ნარჩენების რაოდენობის, ნარჩენების ნეიტრალიზაციის, გადამუშავებისა და განთავსების მიზნების შესახებ, ნარჩენების შეგროვების ადგილმდებარეობის შესახებ. და დაგროვების ადგილები, გამწმენდი ნაგებობების ადგილმდებარეობის შესახებ, გადამუშავება, განეიტრალება, ნარჩენების (მათ შორის MSW) განთავსება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე და ა.შ. სქემა ასევე დაექვემდებარება დამტკიცებას Rosprirodnadzor-ის მიერ და საჯაროდ ხელმისაწვდომი იქნება ინტერნეტში.
2016 წლის 1 იანვრიდან ფედერალურ კანონს No89-FZ დაემატება მთელი თავი - ჩ.V.1 „მუნიციპალური მყარი ნარჩენების მართვის სფეროში საქმიანობის რეგულირება“(მტ. 24.6-24.13).
ხელოვნების შესაბამისად. 24.6 განხორციელდება MSW-ის შეგროვება, ტრანსპორტირება, დამუშავება, განკარგვა, განეიტრალება, განთავსება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე. რეგიონალური ოპერატორინარჩენების მართვის სფეროს რეგიონული პროგრამისა და ნარჩენების ტერიტორიული მართვის სქემის შესაბამისად, ასევე დაცული იქნება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული MSW-ის დამუშავების წესები. MSW-ის მართვა, რომელიც წარმოადგენს საქონლის გამოყენების ნარჩენებს, განხორციელდება ხელოვნებაში დადგენილი მახასიათებლების გათვალისწინებით. 89-FZ ფედერალური კანონის 24.2. რეგიონული ოპერატორის სტატუსი იურიდიულ პირს მიენიჭება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანოების მიერ ჩატარებული კონკურენტული შერჩევის საფუძველზე მინიმუმ 10 წლის განმავლობაში. იურიდიული პირისთვის რეგიონული ოპერატორის სტატუსის ჩამორთმევის საფუძვლები განისაზღვრება სსმ-ის დამუშავების წესში.
ხელოვნების მიხედვით. 24.7 MSW-ის მფლობელი დადებს ხელშეკრულებას რეგიონულ ოპერატორთან საჯარო ხელშეკრულებარუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული სტანდარტული ხელშეკრულების შესაბამისად (შეთანხმება შეიძლება დაემატოს მხარეთა შეთანხმებით სხვა დებულებებით, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას). რეგიონულ ოპერატორს არ ექნება უფლება უარი თქვას მესაკუთრეს ხელშეკრულებაზე, თუ წარმოიქმნება მფლობელის ნარჩენები და მათი შეგროვების ადგილები მდებარეობს ოპერატორის საქმიანობის არეალში (სხვათა შორის, რეგიონულ ოპერატორს ექნება უფლება განახორციელოს საქმიანობა რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელი სუბიექტის ტერიტორიაზე MSW-ის დამუშავების წესების შესაბამისად და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის დადებული ხელშეკრულების გათვალისწინებით). ეს მდგომარეობა არ შეიძლება არ გაახაროს, რადგან გამოდის, რომ მყარი ნარჩენების განთავსების ობიექტების მფლობელებს - რეგიონულ ოპერატორებს - ექნებათ არა მხოლოდ უფლებები, არამედ მოვალეობებიც.
Მაგალითად,სტატიის ავტორი, რომელიც ერთ დროს მუშაობდა მსხვილ საწარმოში ეკოლოგად, ფეხზე დადგა იმ კომპანიების ძიებაში, რომლებსაც სურთ მიიღონ გარკვეული სახის ნარჩენები. უფრო მეტიც, ეს ნარჩენები კომპანიის ლიცენზიებში იყო მითითებული, მაგრამ სხვადასხვა მიზეზის გამო (ყველაზე ხშირად ეს იყო მოგების ნაკლებობა და ასეთი ნარჩენებით „დალახვის“ სურვილი) უარი გვითხრეს.
ხელოვნებაზე დაყრდნობით. 24,8 კ რეგულირებადი საქმიანობა MSW მართვის სფეროშიმოიცავს:
MSW მკურნალობა;
MSW ნეიტრალიზაცია;
MSW განადგურება;
რეგიონალური ოპერატორის მიერ MSW-ის დამუშავების სერვისების მიწოდება.
ყველა ჩამოთვლილი აქტივობა განხორციელდება მხარეთა შეთანხმებით განსაზღვრული და არაუმეტეს ფასებით ზღვრული ტარიფები, რომელიც შეიქმნება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოების მიერ, რომლებიც უფლებამოსილია ტარიფების რეგულირების სფეროში, თითოეული ორგანიზაციისთვის, რომელიც ახორციელებს განსაზღვრული ტიპის საქმიანობას და თითოეული ჩამოთვლილი ტიპის საქმიანობას. რეგულირებას დაექვემდებარება რეგიონული ოპერატორის მომსახურების ერთიანი ტარიფი სსმ-ის მართვისთვის, ასევე ტარიფები ნარჩენების დამუშავების, განეიტრალებისა და განადგურებისთვის.
თქვენი ინფორმაციისთვის
რეგიონული ოპერატორის მომსახურების ერთიანი ტარიფის დადგენისას მხედველობაში არ მიიღება მისი ხარჯები MSW-ის დამუშავებისა და განკარგვისთვის.
ხელოვნების მიხედვით. 24.9 ტარიფის რეგულირებას განახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები ან ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოები. რეგიონალურ ოპერატორებთან მიმართებაში დაწესდება MSW მართვის სერვისების ერთიანი ტარიფი, ხოლო რეგულირებას დაქვემდებარებული სხვა ტარიფები დაწესდება MSW მართვის ოპერატორებთან მიმართებაში. ტარიფები გამოითვლება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი ფასების ჩარჩოს საფუძველზე. ტარიფების რეგულირების მეთოდებს და მათი გამოყენების კრიტერიუმებს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. სახელმწიფოს ინიციატივით ტარიფების ცვლილების შემთხვევაში (მაგალითად, კანონმდებლობის ცვლილებების გამო) გათვალისწინებული იქნება MSW ოპერატორებისთვის დაკარგული სარგებლის ანაზღაურების პროცედურა. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია ტარიფების სახელმწიფო რეგულირების სფეროში MSW მართვის სფეროში, განახორციელებს ტარიფების მონიტორინგს.
ხელოვნების შესაბამისად. 24.10 MSW-ის მოცულობის და (ან) მასის გამოსათვლელად MSW ოპერატორებთან ხელშეკრულების გაფორმებისას, საჭირო იქნება დაიცვას MSW-ის მოცულობის და (ან) მასის კომერციული აღრიცხვის წესები, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ განსაზღვრულ შემთხვევებში დაგეგმილია MSW-ის მოცულობა და (ან) მასის დადგენა. MSW დაგროვების სტანდარტები, დაფუძნებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ხელისუფლების ან ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების მიერ. MSW-ის დაგროვების სტანდარტების განსაზღვრის წესს დაადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.
ხელოვნების მიხედვით. 24.11 ყველა ინფორმაცია, რომელიც ეხება რეგულირებადი ტიპის MSW მართვის აქტივობებს (მათ შორის ინფორმაცია ტარიფების და ტარიფების რეგულირების პარამეტრების შესახებ) იქნება საჯაროდ ხელმისაწვდომიდა უნდა გამოქვეყნდეს ინტერნეტში.
ხელოვნებაზე დაყრდნობით. 24.12 ტარიფების დადგენისა და შეცვლის კანონიერება და მართებულობა შემოწმდება ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე და მოსალოდნელია დაგეგმილი და არაგეგმიური ინსპექტირების ჩატარება (მაგალითად, მოქალაქეთა მოთხოვნის საფუძველზე).
გარდა ამისა, ხელოვნების მიხედვით. 24.13 ახლა ნარჩენების მართვისთვის გამოყენებული ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და (ან) მოდერნიზაციისთვის საჭირო იქნება ნარჩენების მართვის სფეროში ტერიტორიული სქემის საფუძველზე შედგენა. საინვესტიციო პროგრამა, რომელიც უნდა შეიცავდეს MSW მართვის ობიექტების შესრულების ინდიკატორების დაგეგმილ და ფაქტობრივ მნიშვნელობებს, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის და (ან) მოდერნიზაციის ღონისძიებების ჩამონათვალს, ფინანსური საჭიროებების მოცულობას, პროგრამის განხორციელების განრიგს და ტარიფების წინასწარ გაანგარიშებას. MSW მართვის სფეროში. საინვესტიციო პროგრამების შემუშავების, კოორდინაციის, დამტკიცებისა და კორექტირების წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.
ამრიგად, 2015 წლის ბოლოსთვის, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებას მოუწევთ ბევრი "ქაღალდის" სამუშაო, რადგან მათ უნდა შეიმუშაონ და დაამტკიცონ მრავალი კანონქვემდებარე აქტი. MSW მართვის სფეროში თავის ძალაში შესვლამდე. No89-FZ ფედერალური კანონის V.1, ე.ი. 2016 წლის 1 იანვრამდე
ᲨᲔᲜᲘᲨᲕᲜᲐ
თან 2016 წლის 1 იანვარიᲮელოვნება. 23 ფედერალური კანონის No89-FZ დაემატება პუნქტებით. 4 და 5, რომლის მიხედვითაც ნარჩენების განადგურებისას გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების გადახდა (შემდგომში NEP) MSW-ის გამოკლებით) განხორციელდება ინდივიდუალური მეწარმეების, იურიდიული პირების მიერ, რომელთა განხორციელებისას ეკონომიკური და (ან) სხვა საქმიანობა წარმოქმნის ნარჩენებს, ხოლო NWOS-ის საფასურის გადამხდელები განთავსებისას. MSWიქნება MSW მართვის ოპერატორები, რეგიონალური ოპერატორები, მათი განთავსების საქმიანობების განხორციელება.
ამასთან, მე-9 პუნქტის მიხედვით, რომელიც ასევე დაემატება 2016 წლის 1 იანვრიდან, მუხ. №89-FZ ფედერალური კანონის 23, NVOS-ის გადახდის ხარჯები MSW-ის განთავსებისას მხედველობაში მიიღება ტარიფების დაწესებისას ოპერატორისთვის MSW-ის მართვისთვის, რეგიონალური ოპერატორისთვის ფასწარმოქმნის პრინციპებით დადგენილი წესით. MSW მართვის სფერო.
აღვნიშნოთ კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი პუნქტი: თან 2019 წლის 1 იანვარიᲮელოვნება. 23 ფედერალური კანონის No89-FZ დაემატება პუნქტებით. 6 და 7, რომლის საფუძველზეც, ნარჩენების განთავსებისას ნარჩენების განთავსებისას, რომლებიც არ უზრუნველყოფენ ეკოლოგიურად სუფთა გარემოს, გარემოზე ზემოქმედების საფასური არ იქნება გადახდილი, თუმცა უნდა აღინიშნოს, რომ გარემოს დაბინძურების გამორიცხვა (გამო გარემოს დაცვის ღონისძიებების განხორციელება, ტექნიკური გადაწყვეტილებებისა და სტრუქტურების ხელმისაწვდომობა, რომლებიც უზრუნველყოფენ გარემოს დაცვას) დასჭირდება გარემოს მონიტორინგის შედეგებით.
როგორც ვხედავთ, No458-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული ცვლილებები მნიშვნელოვნად ზღუდავს ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებებს ნარჩენების მართვის სფეროში. თუ ახლა მათ შეუძლიათ თავად მოაწყონ ნარჩენების შეგროვება, გატანა, განლაგება და გადამუშავება, მაშინ 2016 წლის 1 იანვრიდან ისინი მხოლოდ ნარჩენების მართვის ყველა ოპერაციაში შეძლებენ მონაწილეობას, ხოლო სოფლის თვითმმართველობის ორგანოებს შეეძლებათ. მონაწილეობა მიიღოს MSW-ის შეგროვებასა და ტრანსპორტირებაში, რაიონი - მყარი ნარჩენების გადამუშავებაში, განკარგვაში, განეიტრალებასა და განკარგვაში, ხოლო ურბანული - ყველა ზემოაღნიშნულ ოპერაციაში ურბანული რაიონებში.
ჩვენი აზრით, ეს ყველაფერი მხოლოდ უკეთესობისკენაა მიმართული. თავისი კარიერის განმავლობაში ავტორს არაერთხელ უმუშავია სოფლის ადმინისტრაციასთან ლიცენზირებულ ნაგავსაყრელებთან ხელშეკრულებების გაფორმების საკითხზე და შეუძლია დარწმუნებით განაცხადოს, რომ არის ქაოსი და სრული გაუგებრობა გარემოსდაცვითი კონტროლისა და ზედამხედველობის სისტემის ზოგადად და ნარჩენების უსაფრთხო მართვის შესახებ. კონკრეტული.
Მაგალითად,ერთხელ ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების პროექტების შემქმნელს და მათი განკარგვის შეზღუდვებს, რომელმაც სოფლის სკოლას მოსთხოვა ხელშეკრულების გაფორმება ნაგავსაყრელთან, სანაცვლოდ გადაეცა სერთიფიკატი ადგილობრივი ადმინისტრაციის ბეჭდით, სადაც ნათქვამია, რომ ამ სკოლას უფლება აქვს. მყარი ნარჩენების ექსპორტი სოფლის გარეთ უახლოეს ხევში!
ნარჩენების უსაფრთხო მართვის მისაღწევად მნიშვნელოვანი პროგრესი შეიძლება მოხდეს, თუ ბუნებრივი რესურსების მომხმარებლები დაიცავენ ფედერალური კანონის N 89-FZ შემდეგ ნორმას, რომელიც ამოქმედდება 2017 წლის 1 იანვრიდან:
ექსტრაქცია
ფედერალური კანონიდან No89-FZ
მუხლი 12. მოთხოვნები ნარჩენების განთავსების ობიექტების მიმართ
(შესწორებული, რომელიც ამოქმედდება 01/01/2017)
[…]
8. აკრძალულია ნარჩენების დამარხვა, რომელიც შეიცავს სასარგებლო კომპონენტებს, რომლებიც ექვემდებარება განკარგვას. ნარჩენების სახეობების ჩამონათვალი, რომლებიც შეიცავს სასარგებლო კომპონენტებს, რომელთა განკარგვა აკრძალულია, დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.
[…]
No458-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული ცვლილებების წყალობით, კანონმდებლობის კიდევ ერთი ხარვეზი, რომელიც უკვე არაერთხელ იყო ნახსენები, დაიხურა. ასე რომ, 2016 წლის 1 იანვრიდან ხელოვნება. 89-FZ ფედერალური კანონის 12-ს დაემატება მე-10 პუნქტი შემდეგნაირად: აკრძალულია მუნიციპალური მყარი ნარჩენების გამოყენება მიწისა და კარიერის სამელიორაციო სამუშაოებისთვის.ამ საკითხს მიეძღვნა ავტორის ერთ-ერთი სტატია, რომელიც ადრე გამოქვეყნდა ეკოლოგის სახელმძღვანელოში. ფაქტია, რომ ბუნებრივი რესურსების ბევრი არაკეთილსინდისიერი მომხმარებელი ამჟამად ცდილობს საკუთარი საყოფაცხოვრებო და სამშენებლო ნარჩენების „განკარგვას“, ავსებს სიცარიელეს მაღაროებიდან ან თხრილებიდან, ორმოებიდან, კარიერებიდან და ამ პროცესს მიწის მელიორაციად გადასცემს. მეტიც, არის ასეთი მელიორაციის პროექტების დამტკიცების (!) შემთხვევები. ბოლო ორი წლის განმავლობაში, როსპრიროდნაძორიდან რამდენიმე ახსნა-განმარტებითი წერილი გაიცა ამ სიტუაციის ასახსნელად. ახლა კი, საბედნიეროდ, განსახილველი ნორმა კანონით იქნება დაფიქსირებული, რაც ყოველგვარ შეუსაბამობას აღმოფხვრის.
ჩვენ მოკლედ მიმოვიხილეთ სიახლეები მყარი ნარჩენების (ამჟამად MSW) მართვის სფეროში, რომელიც გველოდება ფედერალური კანონის No458-FZ მიღებასთან დაკავშირებით. ჩვენს მკითხველს ვურჩევთ უფრო დეტალურად შეისწავლონ ეს დოკუმენტი, განსაკუთრებით მისი ცალკეული დებულებების ძალაში შესვლის დრო. როგორ იმუშავებს პრაქტიკაში, დრო გვიჩვენებს. ვიმედოვნებთ, რომ ამ სამართლებრივი აქტის მიღება არ გამოიწვევს გარემოსდაცვითი კონტროლის სისტემის ბიუროკრატიზაციის მორიგი რაუნდს, არამედ გამოიწვევს ჩვენს ქვეყანაში გარემოსდაცვითი მდგომარეობის რეალურ გაუმჯობესებას.
TKO არის აბრევიატურა, რომელიც შედარებით ცოტა ხნის წინ გამოჩნდა. ადრე, სახელი "MSW" ჩნდებოდა ყველა დოკუმენტში. ნარჩენების ჯგუფის სახელწოდებაში ცვლილებების გარდა, კანონში გარკვეული ცვლილებები შევიდა ნარჩენების დამუშავების წესთან და სტანდარტების გაანგარიშების წესთან დაკავშირებით. ამიტომ, სტატიის თემა აქტუალურია ჩვენი მოსახლეობის უმრავლესობისთვის.
„მუნიციპალური მყარი ნარჩენების“ (MSW) კონცეფცია ჩამოყალიბდა და განისაზღვრა ქ 2014 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი No458-FZ(შესწორებული 2015 წლის 28 ნოემბერს). ამ კანონის ასპექტები არეგულირებს ნარჩენების მართვის გარკვეულ მოთხოვნებს.
კანონის მიხედვით, MSW არის ნარჩენები, რომლებიც მუდმივად წარმოიქმნება საცხოვრებელ კორპუსებში, მაცხოვრებლების მიერ რაიმე საქონლის გამოყენების შედეგად. MSW ასევე მოიცავს ნივთებს, რომლებიც გამოუსადეგარი გახდა სახლების მაცხოვრებლების მიერ პირადი და საყოფაცხოვრებო მიზნებისთვის მათი მოხმარების შედეგად. ფიზიკური პირების სიცოცხლის განმავლობაში დაგროვილი ნარჩენების გარდა, MSW ჯგუფი შედგება ორგანიზაციებისა და ინდივიდუალურ მეწარმეებად რეგისტრირებული პირების მუშაობაში წარმოქმნილი ნარჩენებისგან, რაც თავისი კომპონენტის შემცველობით ახლოსაა საცხოვრებელ ნარჩენებთან.
MSW-ის შემადგენლობა
კანონი ასახავს სახელმწიფო ხელისუფლების სხვადასხვა დონეზე არსებულ უფლებებსა და მოვალეობებს მყარი ნარჩენების მართვასთან დაკავშირებულ სფეროში. იგი ასევე განსაზღვრავს ლიცენზიის მიღების წესს იმ ორგანიზაციებისთვის, რომლებსაც სურთ მუნიციპალური ნარჩენების შეგროვება, ტრანსპორტირება, გადამუშავება და განკარგვა.
რუსეთის ფედერაციის თითოეულ სუბიექტში, კანონით, უნდა შეიქმნას სპეციალური ორგანიზაციები, რომლებიც განახორციელებენ ყველა მოქმედებას MSW - რეგიონულ ოპერატორებთან. რეგიონალური ოპერატორების შერჩევისას, რომლებიც წარმოადგენენ იურიდიულ პირებს, ტარდება კონკურსი, რის შედეგადაც გამარჯვებული ორგანიზაცია იღებს ნებართვას განახორციელოს საქმიანობა მყარი ნარჩენების მართვისთვის რუსეთის ფედერაციის მთელი სუბიექტის რეგიონებში ვადით. მინიმუმ 10 წელი.
პროდუქციის მწარმოებლები და იმპორტიორები კანონით ვალდებულნი არიან განადგურონ ამ პროდუქტების მოხმარების შემდეგ წარმოქმნილი ნარჩენები. თუ ეს ვალდებულება არ შესრულდება, გარკვეული ოდენობის გარემოსდაცვით გადასახადს იხდიან იმპორტიორები და მწარმოებლები.
ეს კანონი ძალაში შევიდა 2015 წლის 1 იანვრიდან, გარდა მისი ზოგიერთი ასპექტისა, რისთვისაც განისაზღვრა (ან შეიცვალა) ძალაში შესვლის სხვა ვადები.
ნარჩენების სახეობების მთელი სია, რომლებიც ქმნიან MSW-ს, შეგიძლიათ იხილოთ FKKO-ში. ამ კლასიფიკაციის კატალოგის მიხედვით, ასევე შესაძლებელია განისაზღვროს კონკრეტული ტიპის მუნიციპალური ნარჩენების საშიშროების კლასი. როგორც წესი, MSW-ის სხვადასხვა ჯგუფების უფრო დიდი რაოდენობა კლასიფიცირდება ნარჩენების საშიშროების IV ან V კლასად.
MSW-ის მართვის ყველა წესი დეტალურად არის განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილ 2016 წლის 12 ნოემბრის No1156 დოკუმენტში „სპს მართვის შესახებ“. მოდით გავეცნოთ წესების ზოგიერთ ასპექტს.
დოკუმენტში ნათქვამია, რომ ყველა მანიპულაცია MSW-ით უნდა განხორციელდეს ადამიანებისა და ბუნებრივი გარემოს უსაფრთხოების პირობებში.
რეგიონული ოპერატორის მიერ დანიშნული ორგანიზაცია მომხმარებლებთან აფორმებს ხელშეკრულებას, რომლის მიხედვითაც ეს ორგანიზაცია პასუხისმგებელი ხდება მუნიციპალური ნარჩენების მართვის ყველა ეტაპზე. ოპერატორის საქმიანობა განისაზღვრება რეგიონის პროგრამით MSW მართვის სფეროში და ხორციელდება შესაბამისი ტერიტორიული სქემის მიხედვით.
MSW-ის შეგროვებასთან, ტრანსპორტირებასთან, გადამუშავებასთან, განკარგვასთან, განკარგვასთან და შენახვასთან დაკავშირებული მოქმედებები ხორციელდება უშუალოდ რეგიონალური ოპერატორის მიერ ან ნარჩენებთან მომუშავე სხვა ორგანიზაციების დახმარებით.
მომხმარებლებისთვის ნარჩენების შენახვის ადგილები განისაზღვრება რეგიონულ ოპერატორთან დადებული ხელშეკრულებით. ნარჩენების შეგროვება შეიძლება განხორციელდეს:
ნაყარი ნარჩენები უნდა ინახებოდეს:
წესების მიხედვით, ნარჩენების დამუშავების პრიორიტეტული ტექნოლოგია არის ის, რომელიც იძლევა ნარჩენების ავტომატური დახარისხების საშუალებას. ასევე, ნარჩენების გატანაში უპირატესობა ენიჭება ტექნოლოგიებს, რომლებიც საბოლოო ჯამში უზრუნველყოფს მეორადი ნედლეულის წარმოებას სხვადასხვა ინდუსტრიისთვის.
MSW დამუშავებისას მნიშვნელოვანი პუნქტია სახიფათო ნარჩენების (I და II კლასი) გამორიცხვა მთლიანი მასიდან, რათა არ მოხვდეს ნაგავსაყრელებზე.
წესები ადგენს ყველა შესაძლო მიზეზს, რომლის მიხედვითაც შეიძლება შეწყდეს რეგიონული ოპერატორების საქმიანობა.
MSW-ის დაგროვების სტანდარტები მითითებულია რუსეთის მთავრობის 2016 წლის 4 აპრილის No269 განკარგულებაში.
Შენიშვნა!სტანდარტული მნიშვნელობების განსაზღვრისას მხედველობაში მიიღება აგრეთვე ადგილობრივი ტერიტორიების დასუფთავებისას წარმოქმნილი ნარჩენები.
ნებისმიერი დიფერენცირებული კატეგორიის ობიექტებისთვის სტანდარტები განისაზღვრება ცალკე. სტანდარტული მნიშვნელობების დასადგენად ნარჩენების გაზომვა ხდება დადგენილი წესების შესაბამისად.
სტანდარტების გამოსათვლელად გამოიყენება სპეციალური ფორმულები, რომლებიც განსაზღვრავენ შემდეგ ინდიკატორებს:
ნარჩენების დაგროვების სტანდარტების გაანგარიშების პროცესში დგინდება ნარჩენების დაგროვების სტანდარტების გაანგარიშების პროცესში MSW-ის (ყოფილი MSW) სიმკვრივე. ეს მნიშვნელოვანი მაჩვენებელია, რომლის დასადგენადაც აუცილებელია ნაგვის მოცულობისა და მასის ცოდნა. ამ მიზნით ხდება დაგროვილი ნარჩენების ნიველირება და მისი პარამეტრების გაზომვა სპეციალური სახაზავის გამოყენებით. ამის შემდეგ, MSW იწონება და კონტეინერის მასას აკლდება მიღებული მთლიანი მასა. მიღებული რიცხვების გამოყენებით კეთდება ნარჩენების საშუალო სიმკვრივის შემდგომი გამოთვლა, რომელშიც საჭიროა განისაზღვროს ყოველდღიური დაგროვების მაჩვენებელი (დამოკიდებულია მაცხოვრებლების რაოდენობაზე), საშუალო თვიური და საშუალო წლიური სტანდარტები და MSW წლიური მაჩვენებელი. . მხოლოდ სტანდარტების გაანგარიშებით შეიძლება დადგინდეს საშუალო სიმკვრივე.
Დამატებითი ინფორმაცია!ზემოაღნიშნული გამოთვლები სპეციალისტებმა უნდა განახორციელონ ჩვენი კანონმდებლობით განსაზღვრული სტანდარტებისა და ფორმულების დაცვით. გარდა ამისა, ასეთი სამუშაოს შესასრულებლად საჭიროა გარკვეული აღჭურვილობა.
ყოველწლიურად ჩვენს ქვეყანაში 70 მილიონ ტონაზე მეტი MSW წარმოიქმნება. თითქმის ყველა ნარჩენი შეიძლება გადამუშავდეს. თუმცა, რუსეთში მუნიციპალური ნარჩენების უმეტესობა უბრალოდ ნაგავსაყრელებზე ინახება, რომლის ფართობი მუდმივად იზრდება. ნარჩენების განთავსების ეს მეთოდი ირაციონალურია როგორც ეკონომიკური, ასევე გარემოსდაცვითი თვალსაზრისით. ამიტომ, MSW-ის სათანადო დამუშავების საკითხი მოითხოვს ხელისუფლებისა და გარემოსდაცვითი სამსახურების დიდ ყურადღებას.
მოდით შევხედოთ დღეს არსებული მუნიციპალური ნარჩენების განთავსების ძირითად მეთოდებს.
Დაკრძალვის. ყველაზე იაფი გზა. თუმცა მას ბევრი მინუსი აქვს. როდესაც ნარჩენები იშლება ნაგავსაყრელებზე, ტოქსიკური ნივთიერებები გამოიყოფა გარე გარემოში, აბინძურებს წყალს, ატმოსფეროსა და ნიადაგს. ამასთან, საჭიროა უზარმაზარი ტერიტორიები, რომლებიც ნაგავსაყრელის ლიკვიდაციის შემდეგ დიდი ხნის განმავლობაში გამოუსადეგარი იქნება. ამ მეთოდის განხორციელებისას აუცილებელია ნაგავსაყრელების ადგილმდებარეობის წესების დაცვა: ისინი უნდა შეიქმნას დასახლებული ტერიტორიების, დასასვენებელი და წყლის დაცვის ზონებისა და სამედიცინო დაწესებულებების საზღვრებს გარეთ.
წვა. დღეს გავრცელებული მეთოდი. პროცესის პროდუქტია ნაცარი, რომლის მოცულობა გაცილებით ნაკლებია წვამდე MSW-ის მოცულობაზე. ნაცარი ჩვეულებრივ ნაგავსაყრელებზე მიჰყავთ. ამ მეთოდს ასევე აქვს გარკვეული უარყოფითი მხარეები, რომლებიც დაკავშირებულია გარემოზე უარყოფით ზემოქმედებასთან. ამიტომ, ისინი ცდილობენ გააუმჯობესონ ის შემდგომი დამწვრობის ღუმელების გამოყენებით გაზის გამწმენდი სისტემით და ელექტროენერგიის გენერატორით.
ეკოლოგიურად უფრო მდგრადი მეთოდია პიროლიზი - ნარჩენების დაშლა ჰაერის არარსებობის პირობებში მაღალ ტემპერატურაზე.
კომპოსტირება. ნაგვის ორგანული კომპონენტის დაშლის მეთოდი. მისი არსი არის კომპოსტის გროვების შექმნა, რომელშიც ნარჩენები ინახება. ასეთ გროვებში ორგანული კომპონენტების დაშლა ხდება მიკროორგანიზმების აქტივობის გამო. ამ მეთოდის მინუსი ის არის, რომ ნარჩენების ბიოდეგრადაციის დროს ჩნდება უსიამოვნო სუნი. მეთოდი ასევე მოითხოვს ნარჩენების წინასწარ დახარისხებას.
MSW-ის გადამუშავება. ნარჩენების უმეტესობა შეიძლება გადამუშავდეს ახალი მასალებისა და პროდუქტების წარმოებისთვის. მეთოდი საშუალებას გაძლევთ დაზოგოთ ბუნებრივი რესურსები, დაიცვათ გარემო და მიიღოთ იაფი ნედლეულის ბაზა.
MSW-ის სხვადასხვა კომპონენტი მუშავდება სხვადასხვა გზით.
ლითონის მასალების დახარისხება, დაწნეხვა და შეფუთვა ხდება, რის შემდეგაც გადამუშავებული ნარჩენები გადადნობის მიზნით იგზავნება მეტალურგიულ საწარმოებში.
პლასტიკური კომპონენტები ემსახურება ნედლეულს ახალი პროდუქტების წარმოებისთვის: პოლიესტერის ფურცლები და ბოჭკოები და ა.შ.
მინის ნარჩენებისგან მიიღება ტექნიკური მინა, რომელიც გამოიყენება სამშენებლო სამუშაოებში. დამუშავების პროცესში ხდება ნედლეულის დახარისხება, გაწმენდა, გაშრობა, დამსხვრევა და შემდგომი დნობის გათბობა.
ქაღალდის ნარჩენები (ახალი ნედლეულით) გამოიყენება ახალი ქაღალდის წარმოებისთვის. შეგროვებული მაკულატურის დახარისხება, გაწმენდა, ზოგ შემთხვევაში გაუფერულება ხდება და შემდეგ იგზავნება რბილობი და ქაღალდის ქარხნებში.
ხის ნარჩენები გამოიყენება მრავალი სამშენებლო მასალის (მაგალითად, ბოჭკოვანი დაფა, დაფა), საწვავის ბრიკეტების, მარცვლების და ა.შ.
გადაგდებული ელექტრო მოწყობილობები ხშირად არის ფერადი ლითონებისა და პოლიმერების წყარო, რომელიც შესაფერისია შემდგომი ნედლეულის სახით გამოყენებისთვის.
ასევე მუშავდება ცხიმოვანი ნარჩენები (ასფალტი, ბიტუმი).
ამრიგად, ყოველი ტიპის MSW-ის დამუშავება ხორციელდება სხვადასხვა ტექნოლოგიების გამოყენებით, ამიტომ ამ განკარგვის მეთოდის ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპი ნარჩენების დახარისხებაა.
ტელევიზიის კორესპონდენტები ვიდეოში საუბრობენ ვოლოგდას რაიონში მდებარე მყარი ნარჩენების ერთ-ერთ თანამედროვე ნაგავსაყრელზე, მისი მუშაობის პრინციპებზე და უნებართვო ნაგავსაყრელების პრობლემებზე.
ინოვაციები MSW–თან მუშაობის წესებთან დაკავშირებით ჯერ კიდევ არ არის ნათელი ჩვენი ქვეყნის ყველა მაცხოვრებლისთვის. თავად სახელის შეცვლამ (MSW-ში MSW) და ნარჩენების მართვის სერვისების მიწოდებისთვის გადახდების განხორციელების განახლებულმა პროცესმა ბევრი წინააღმდეგობა გამოიწვია. სამწუხაროდ, მყარი მუნიციპალური (საყოფაცხოვრებო) ნარჩენების გადამუშავების მხოლოდ მოძველებული მეთოდები რჩება უცვლელი.
ახალი სერვისი 2017 წლიდან არის მუნიციპალური მყარი ნარჩენების მართვა. რა განსხვავებაა MSW-სა და MSW-ს შორის, რა ცვლილებებს იწვევს ეს და რას ევალება მმართველი კომპანია?
თავად ტერმინი „მუნიციპალური მყარი ნარჩენები“ შემოვიდა 2016 წლის 1 იანვრიდან. ეს პირველად აისახა რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსში, ხელოვნებაში. 154-ში ნათქვამია, რომ MSW არის საჯარო სერვისი, შემდეგ დაიწყო სამართლებრივი ჩარჩოს შემუშავება, რომელიც 2017 წლისთვის შედგება:
ამ კომუნალურ მომსახურებას ახორციელებს რეგიონული ოპერატორი მმართველ კომპანიასთან ერთად. პასუხისმგებლობა იყოფა შემდეგნაირად:
MSW ქვითარში არის ჩამოთვლილი ცალკე სვეტში, ახლა ისინი არ შედის საერთო ქონების მოვლაში.
რას აკეთებს ოპერატორი ნაგვის გატანის გარდა?მას ეკისრება სრული პასუხისმგებლობა გადამუშავების სრულ ციკლზე: ნარჩენების მიღებაზე (ადგილებიდან გატანა), ტრანსპორტირებაზე (ნაგავსაყრელზე ტრანსპორტირება და ა.შ.), დამუშავებასა და განეიტრალებაზე, ასევე განკარგვაზე (ამისთვის არსებობს ცალკე რეგულაციები).
საკითხავია, როდის შეძლებს MSW მართვის რეგიონული ოპერატორი მუშაობას. ხელშეკრულების გასაფორმებლად საჭიროა:
ხელშეკრულების დადების მეთოდი განსხვავებულია:
მაგრამ ეს ყოველთვის იქნება შეთანხმება უშუალოდ საცხოვრებელი ფართის და სხვა ნივთების მფლობელებთან.
სმ-ის მართვა რეგულირდება წესებით, რომელთა დარღვევა ხელშეკრულების შეწყვეტას და ჯარიმებს იწვევს. MSW ნარჩენების მოცილებაში მთავარია ის, რამდენად ხშირად ხდება მისი ამოღება. დამეთანხმებით, რომ თქვენს ეზოში კონტეინერების ურნები სიამოვნებაა.
მოცილების სიხშირე დამოკიდებულია გარემოს ტემპერატურაზე და იყოფა ცივ და თბილ სეზონებად (საშუალო დღიური ტემპერატურა უნდა იყოს 5°C-ზე დაბალი ან ზემოთ).
ვადებიდან გადახრები არ უნდა აღემატებოდეს 72 საათს მთელი თვის განმავლობაში (სულ ყველა დროს), ხოლო ერთხელ დასაშვებია ნაგვის შეგროვების გადადება თბილ ამინდში 24 საათით და ცივ ამინდში 2 დღით. ვადების დარღვევისთვის არის ჯარიმები - გადახდის ოდენობის შემცირება. ყოველი 24 საათი ერთი ბილინგის პერიოდში არის მინუს 3.3%.
რა ფუნდამენტური განსხვავებაა MSW-სა და MSW-ს შორის, რომ ხელისუფლებამ შემოიღო ახალი სერვისი და გააუქმა ძველი 2019 წლის 1 იანვრიდან?
ზოგადად, მათ შორის ფუნდამენტური განსხვავება არ არის. ეს არის იგივე ნაგავი, რომელსაც ჩვენ ვაქვთ კონტეინერების ობიექტებში. ადრე განმარტებაში ნათქვამი იყო, რომ ეს იყო მხოლოდ საცხოვრებელი ნარჩენები, რომლებიც განსხვავდებოდა საცხოვრებელი ფართებისთვის. ახლა კი სტანდარტი ითვალისწინებს დაგროვების მაჩვენებელს და დგინდება არა საცხოვრებელი/არასაცხოვრებელი პრინციპით, არამედ სხვადასხვა მომხმარებლისთვის სხვადასხვა გზით. ანუ საშუალო ოჯახი და სახლის პირველ სართულზე მდებარე კაფე აგროვებს ნაგავს, ცხადია, განსხვავებული ტემპებით. ამიტომ, პირველი გადაიხდის ნაკლებს, კაფეს მფლობელი კი მეტს.
ნაგავი ადამიანის ცხოვრების ბნელი მხარეა. ჩვენთვის საყოფაცხოვრებო ნარჩენების გადამუშავება მთავრდება პლასტმასის კონტეინერში გადაყრით, რომელიც სახლთან ახლოს დგას. იშვიათად თუ ფიქრობს ვინმე იმაზე, თუ რა მოუვა მას შემდეგ. დღეს ჩვენ შევეცდებით ამის გარკვევას. უპასუხეთ კითხვას, რა არის მუნიციპალური მყარი ნარჩენები (MSW), სად ხდება მისი ტრანსპორტირება და როგორ მუშავდება.
მუნიციპალური მყარი ნარჩენები (MSW) ეხება საყოფაცხოვრებო ნარჩენებს, რომლებიც წარმოიქმნება იმ ადგილებში, სადაც ხალხი ცხოვრობს. ეს მოიცავს როგორც ურბანულ მრავალსართულიან შენობებს, ასევე კერძო სახლებს. გარდა ამისა, MSW მოიცავს ნარჩენებს სხვადასხვა ტიპის კომპანიებისა და ფირმების საქმიანობიდან. იმ პირობით, რომ ეს ნაგავი შემადგენლობით მსგავსია საცხოვრებელი უბნების ნაგავთან.
არსებობს ნარჩენების რამდენიმე სახეობა, რომლებიც შედის MSW-ის კონცეფციაში.
MSW თავის კონცეფციაში არ შეიცავს ნარჩენების სახიფათო ტიპებს. ისეთები, რომლებსაც შეუძლიათ მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენონ ადამიანის ჯანმრთელობას და გარემოს ეკოლოგიურ უსაფრთხოებას: რადიაციული ნამსხვრევები, ქიმიურად და ბიოლოგიურად აქტიური ნივთიერებების ნარჩენები.
2014 წლის დასასრული აღინიშნა სამრეწველო ნარჩენებისა და მისი მოხმარების შესახებ კანონში ფუნდამენტური ცვლილებების სერიით. დაინერგა ახალი პუნქტები და ცნებები, რომლებმაც სრულიად შეცვალეს ნარჩენების გატანის, განთავსებისა და გადამუშავების წესები. განვიხილოთ მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი:
ნარჩენების კონტეინერების შევსების შემდეგ, რეგიონული ოპერატორი მიჰყავს მათ იმ ადგილებში, სადაც ხდება MSW-ის პირდაპირი განკარგვა. გადამუშავება უნდა გავიგოთ, როგორც გარემოზე ნარჩენების მავნე ზემოქმედების შემცირების პროცესი. არსებობს 3 ყველაზე პოპულარული მეთოდი:
ახლა უფრო დეტალურად განვიხილოთ თითოეული მეთოდის დადებითი და უარყოფითი მხარეები.
ეს არის MSW-ის შენახვა სპეციალურად გამოყოფილ ადგილებში. ამის ნათელი მაგალითია ნაგვის ნაგავსაყრელები, რომლებიც თითქმის ყველა ქალაქის საზღვრებს გარეთ მდებარეობს. დაკრძალვის დროს იჭრება ორმო, რომლის სიღრმე დამოკიდებულია მიწოდებული MSW-ის მოცულობაზე. ნაგავი პირდაპირ მასში ინახება და შემდეგ მიწის ფენით იმარხება.
ამ მეთოდის მთავარ უპირატესობებს შორის არის მისი დაბალი ღირებულება. სწორედ ეს ფაქტორი იზიდავს რეგიონულ წარმომადგენლებს, რათა უფრო მეტად მიმართონ განადგურების ამ მეთოდს. მაგრამ აქ ასევე არის უარყოფითი მხარეები. და ისინი მნიშვნელოვანია.
ნაგავსაყრელები მნიშვნელოვან ზიანს აყენებენ მიმდებარე ტერიტორიის გარემოს. ნიადაგი მოწამლულია MSW-ის მიერ გამოთავისუფლებული მავნე ნივთიერებებით, რის გამოც შემდგომში მას არ შეუძლია რაიმე სახის მცენარეულობის განვითარება. როდესაც ნაგავი იშლება, ის წარმოქმნის ტოქსიკურ აირებს, რომლებიც შეიძლება გავრცელდეს ათეულ კილომეტრში იმ ადგილიდან, სადაც MSW ინახება. ამ მიზეზით, ნაგვის ურნები არ უნდა განთავსდეს წყლის ობიექტებთან, სამედიცინო დაწესებულებებთან ან საცხოვრებელ ადგილებთან ახლოს.
ასეთი განადგურება ნაგავსაყრელთან შედარებით გატანის უფრო მოწინავე მეთოდია. MSW აქ, წვისას, იქცევა ფერფლად, რომელიც თავისი მოცულობით საგრძნობლად ჩამოუვარდება ნაგვის თავდაპირველ ზომას. ეს ყველაფერი რამდენჯერმე შეამცირებს ნარჩენების შენახვის ადგილს. გარდა ამისა, წვის შედეგად წარმოქმნილი სითბო შეიძლება გამოყენებულ იქნას სამრეწველო საჭიროებებისთვის ან საცხოვრებელი კორპუსებისა და შენობების გასათბობად.
MSW-ის წვის მინუსი არის გაზრდილი ტოქსიკურობა. პლასტმასის დაწვის შედეგად გამოთავისუფლებული აირები სასიკვდილოა როგორც ადამიანებისთვის, ასევე ბუნებისთვის. მათი უარყოფითი ეფექტის შესამცირებლად აუცილებელია გამომწვარი ღუმელების გამოყენება თანამედროვე დასუფთავების სისტემებით. ეს ხდის ამ მეთოდს ნაკლებად მიმზიდველს ფინანსური თვალსაზრისით მეწარმეებისთვის და კომპანიებისთვის, რომლებიც ჩართული არიან მუნიციპალური მყარი ნარჩენების განკარგვაში.
MSW-ის ეს გადამუშავება ხდება მასზე ცოცხალი მიკროორგანიზმების ზემოქმედების გამო. ამ მეთოდის თავისებურება ის არის, რომ მას მხოლოდ ორგანული ნარჩენები შეიძლება დაექვემდებაროს. უფრო მეტიც, გარკვეული ტიპის ბაქტერიები შესაფერისია სხვადასხვა ტიპის საყოფაცხოვრებო ნარჩენებისთვის. ამ მიზეზით, კომპოსტირებისთვის გაგზავნილი ნარჩენები ჯერ უნდა დაიყოს კატეგორიებად.
ამ მეთოდის უპირატესობაა სიმარტივე, ეფექტურობა და რაც მთავარია მისი განხორციელების დაბალი ფინანსური ხარჯები. გარდა ამისა, ნაგვისგან მიღებული კომპოსტი შეიძლება გადამუშავდეს. ისინი მაღალი ხარისხის სასუქებია და სოფლის მეურნეობაში დიდი მოთხოვნაა.
ეს არის ნარჩენების სასარგებლო თვისებების აღდგენა, რაც შესაფერისს ხდის მას სამრეწველო საქმიანობაში გამოსაყენებლად. ეს საშუალებას გაძლევთ მნიშვნელოვნად დაზოგოთ ბუნებრივი რესურსები, ერთი მხრივ, მეორე მხრივ, მნიშვნელოვნად ამცირებს ნაგავსაყრელების ფართობს და, შესაბამისად, აუმჯობესებს გარემოს ეკოლოგიას.
ყველა სახის MSW არ შეიძლება გადამუშავდეს. ეს გამოწვეულია სხვადასხვა სახის ნარჩენების ქიმიური სტრუქტურის მახასიათებლებით. ქვემოთ მოცემულია MSW-ის ტიპები, რომლებიც მუშავდება თანამედროვე ინდუსტრიულ პირობებში:
მთლიანობაში, ნარჩენების განთავსების პრობლემისადმი სათანადო დამოკიდებულებამ შეიძლება მნიშვნელოვნად შეამციროს MSW დაბინძურების ფაქტორები. თუ თქვენ განავითარებთ ტექნოლოგიებს მისი დამუშავებისთვის, მაშინ შეგიძლიათ შავშიც კი დარჩეთ. ყველაფერი, როგორც უმეტეს შემთხვევაში, დამოკიდებულია ჩვენს სურვილზე, არ ვიფიქროთ ამ წამიერ მოგებაზე და რამდენიმე ნაბიჯით წინ გავიხედოთ.
